据新华社北京12月19日电 为了控制机关和事业单位机构编制的增长，中央编办近日提出机构编制管理“五不准”，强调必须严肃机构编制纪律，并在各级机构编制部门设立了全国统一的“12310”举报电话。
“五不准”包括：一不准超编进人；二不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别；三不准违反领导职数配备的有关规定；四不准越权审批机构编制；五不准上级业务部门
干预下级的机构编制。
为此，中央编办提出四点要求。一是要加强监督检查，中央编办专门设立了机构编制监督检查司，各省（区、市）编办也设立了监督检查机构，负责机构编制的监督检查。二是设立全国统一的举报电话，受理举报。三是对查实的违反机构编制纪律的行为，将按照党纪政纪的有关规定，严肃处理。四是加强制度建设，推广“编制实名制”“机构编制管理证”“进人控编通知单”、建立公开监督制度等办法。
目前，中央编办的举报电话已经开通，各省（区、市）编办基本准备就绪，市（地、州）编办的举报电话也将陆续开通。举报人如需向本地编办举报，可直接拨打12310；如向异地编办举报，可在拨打12310前加拨该地区区号。12310电话24小时开通。此外，中央编办还开设了专门的电子邮箱接受网络举报，邮箱地址是
