综述：海合会的“内”与“外”

　　新华网阿布扎比１２月１９日电综述：海合会的“内”与“外”记者刘云非 李志平 耿琳琳为期两天的第２６届海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）首脑会议１９日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比闭幕。与会领导人在“对内”问题上决定采取切实措施推动海合会经济一体化进程，而在“对外”问题上则强调实现本地区无大规模杀伤性武器的目标。海合会成立近２５年来，海合会成员国阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特阿拉伯之间的经贸交往与合作不断取得进展。近年来，海合会决定加快经济一体化进程，以应对经济全球

化带来的挑战。作为经济一体化进程的重要一步，上述６国于２００３年１月１日正式启动关税联盟，对从海合会成员国以外地区进口的商品征收５％的统一关税。此外，成员国商定将在２００７年底前建立海湾共同市场，最终在２０１０年１月发行统一货币。

　　然而，这一进程并非一帆风顺。去年巴林同美国单独签署自由贸易协定后，海合会重要成员沙特阿拉伯担心，美国大量商品将以更优惠的关税进入巴林后转入其境内，造成沙特关税流失，并使关税联盟名存实亡。

　　有鉴于此，今年峰会将本应在今年年底前结束的关税联盟过渡期延长两年。据了解，目前还有多类商品未列入关税联盟，而６国出于各自经济利益考虑，对这些商品何时列入关税联盟意见不一。此外，成员国经济规模大小不一以及石油价格的不确定性，也使有关货币统一的磋商进展异常缓慢。

　　分析人士指出，尽管６国的相关部门已就这些棘手问题进行了长时间磋商，但要跨越一系列障碍最终实现海合会经济一体化则取决于成员国的政治意愿。阿联酋总统哈利法在峰会上强调，目前海合会经济一体化的现状与成员国国民的愿望尚有很大差距。他呼吁培养“海湾”公民，以此推动经济一体化进程。这次峰会的另一个议题是呼吁海湾无核化，实现地区安全。与会领导人再次重申使海湾及中东地区远离包括核武器在内的大规模杀伤性武器的主张。海合会秘书长阿提亚在峰会期间指出，以色列的核设施应接受国际核查，并督促以色列加入《不扩散核武器条约》。他还表示，海合会也一直密切关注伊朗核问题的进展，希望伊朗的核计划以和平为目的，否则这一计划就不能说是正确的。阿提亚呼吁海湾和中东所有国家致力于实现本地区无大规模杀伤性武器的目标。

　　海合会成员国政治体制近似，其石油资源约占全球已探明石油总储量的４５％。基于共同的政治、经济和安全利益，海合会成员国自然在安全问题上思量有加。２００３年美国发动伊拉克战争后使这个阿拉伯国家陷入暴力冲突的漩涡，而美国就核问题不断向伊朗施压亦造成本地区局势紧张，不稳定的周边环境不能不让海合会成员国感到忧虑。

　　美国陈兵海湾，其第五舰队在巴林设有指挥部。分析人士认为，如果美国因核问题对军事实力强大的伊朗动手，引发一场新的大规模冲突，海合会成员国将不可避免地被卷入其中，后果不堪设想。此外，以色列警告说，如果通过外交途径解决伊朗核问题无效，那么就不排除对伊朗核设施进行突袭的可能性。这一言论也引起了海合会成员国的高度关注。（完）