中国与东盟加强合作 自由贸易区的建设稳步发展

　　国际在线报道(记者 吴若蕾)：2005年，中国与东南亚国家联盟(东盟)在各个领域的合作进一步加强，双方的经贸合作，尤其是中国-东盟自由贸易区建设更是稳步推进。

　　中国国务院总理温家宝今年12月12日在马来西亚首都吉隆坡出席东亚峰会领袖对话会议时介绍了中国-东盟自由贸易区建设的巨大进展。他说：“中国和东盟正在积极推进自贸区的进程，达成了货物贸易协议，启动了服务贸易和投资协议的谈判；中国-东盟自贸区早

期收获计划已于去年1月开始实施，今年7月货物贸易开始全面降税。”

　　为了拓展稳定的经济发展和对外贸易增长的新空间，中国与东盟10国于2002年底共同签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》，正式启动了中国-东盟自由贸易区建设进程。2004年初，中国和大部分东盟国家开始实施自由贸易区框架下的“早期收获”计划，下调农产品关税，到2006年，约600项农产品的关税降为零。2004年底，双方签署了《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》，从而结束了货物贸易谈判。根据《货物贸易协议》规定的时间表，今年7月，双方启动了自由贸易区降税计划，除2004年已实施降税的早期收获产品和少量敏感产品外，双方开始逐步对其它约7000个税目的产品实施降税。此外，2005年，双方还就投资协议和服务贸易进行了谈判。

　　中国商务部部长助理傅自应今年9月在新闻发布会上指出：“在双边经贸合作不断深化的基础上，中国-东盟自由贸易区的建设进程进一步加快，特别是今年7月启动了中国-东盟自由贸易区降税计划，标志着中国-东盟自贸区(的建设)进入(到了)全面、实质性的实施阶段。”

　　中国-东盟自由贸易区建设的稳步发展给双方都带来了实惠。从2002年到2004年，中国与东盟双边贸易额年均增长38.9%。2004年，双边贸易额达到了1059亿美元，提前一年实现了中国总理温家宝提出的双边贸易额突破1000亿美元的目标。《货物贸易协议》实施后，中国与东盟国家之间绝大多数货物贸易将实现自由化和便利化，东盟国家的石油、天然气、棕榈油、天然橡胶、木材等具有优势的资源型商品及热带作物、化工品、集成电路、半导体、机械电器等多类产品的对华出口将会进一步增多；而中国的家电、纺织等产品也可顺畅地进入东盟国家市场，这将给双方对外贸易的发展带来新的活力。目前，中国和东盟已经互为第四大贸易伙伴，今年双方贸易额有望突破1200亿美元。

　　东盟秘书长、新加坡人王景荣在今年10月于中国南宁举行的第二届中国-东盟博览会上表示，中国和东盟有合作的政治和经济基础，双方都有合作的愿望和动力，这是自贸区建设能够迅速取得进展的前提条件。他认为，双方的贸易与投资发展前景十分光明。他强调：“我必须指出，10个东盟国家和中国之间达成的政治方面的共识是确保中国-东盟自由贸易区建成的一个重要因素。另外一个重要因素就是为私营企业提供空间，使他们能够享受到市场开放带来的好处。私营企业在获益于更为一体化的市场的同时，也将促进东盟与中国的经贸关系进一步密切。”

　　回顾过去，在双方的共同努力下，中国-东盟自贸区的建设已经取得可观的进展。展望未来，自贸区的建设无疑将走向深入发展的黄金时期。正如中国商务部部长助理陈健在今年10月的第二届中国-东盟博览会上所说：“未来5年，中国将继续深化睦邻友好，坚持与邻为善，以邻为伴，加强区域合作。全面深化互利合作，特别是(深化)农业、信息技术、人力资源开发、湄公河流域开发和相互投资，以及中小企业、公共卫生和科技等领域的合作，为中国和东盟面向和平、繁荣的战略伙伴关系不断增添新的活力，共同推动双边经贸关系进入新的阶段。”

　　中国-东盟自贸区到2010年建成后，将成为拥有18亿消费者、2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区，这将是世界上人口最多的自由贸易区，也是迄今为止发展中国家组成的最大的自由贸易区，将为中国和东盟商界创造无穷商机和广阔的前景。分析人士认为，中国—东盟自贸区的建立，有利于中国与东盟友好关系的深化与发展，将给双方带来双赢局面，也将为亚洲乃至世界创造新的发展机遇。