挪威绿色GDP与绿色核算及其启示

　　胡涛 李丽平

　　内容提要挪威是世界上最早开展自然资源核算的国家之一。通过对挪威的实地考察，作者了解到挪威曾试图建立绿色GDP核算体系，但遇到了很大的困难。其主要原因是目前环境经济学价值评估的方法还非常不成熟，再加上数据、参数的缺失，使得环境资源的价值评估结果存在不惟一性。国民账户中的评估应当基于市场价格体系，但由于环境和自然资源的

公共产权属性，环境和自然资源定价或货币化本身方法各异，计算结果存在非常大的不确定性、主观性。

　　一.背景

　　挪威是世界上最早开展自然资源核算的国家之一，也是建立绿色GDP的最初探索者之一。2004年10月，作者赴挪威参加“中国减缓大气污染与气候变化”国际研讨会之际，在挪威驻华使馆环境参赞IngerJohanneWeise女士与挪威经济分析中心(ECON)HaakonVenemmo博士的安排下，就挪威建立绿色GDP核算的经验和教训，访问和咨询了挪威环境部与挪威经济分析中心。除详细面谈以外，挪威专家还提供了关于绿色GDP详细的书面材料。

　　二.挪威进行绿色核算和建立绿色GDP的历程与现状

　　1981年，挪威政府首次公布并出版了“自然资源核算”数据、报告和刊物。1987年公布了“挪威自然资源核算”研究报告。自然资源核算的目的是，提供最新和质量较好的数据和信息，将自然资源开发计划与经济计划联系起来，促进资源管理部门和经济管理部门之间的配合和协调。在挪威的自然资源账户中，将自然资源划分为实物资源和环境资源两大类，构建了包括森林、土地、水资源、石油、天然气等一系列完整的实物资源核算体系。

　　近年来，挪威在绿色核算方面做的比较重要的工作是，从1997年开始执行的经济和环境核算项目。该项目包括三大领域:一是将环境统计纳入到经济统计中；二是将已经包括在经济统计中与环境相关的信息分离；三是对重要自然资源进行评估。已经完成的主要项目内容包括修订森林资源的自然资产账户；将环境账户纳入到国民账户矩阵中(包括固体废物、废水排放、大气污染物排放)；对环境税的研究等。

　　但是，到目前为止，挪威还没有建立绿色GDP，只进行了部分资源和环境(“绿色”)核算。正如2003年联合国发布的《综合环境与经济核算手册》中多次指出的那样，建立绿色GDP是一个雄心勃勃的目标，但在现阶段是难以完全实现的。事实上，目前国际上还没有任何一个国家能够计算出一个完整的绿色GDP，所能够做的主要是进行资源环境核算。这主要是由于资源环境成本与效益估价结果的不确定性所致。(上)