印度洋海啸周年回顾：旅游业全面复苏还需时日

　　本报记者莫书莹综合报道

　　去年12月26日的印度洋大海啸已经过去一年，但从目前情况来看，各地的灾后重建工作进度缓慢，上百亿美元的救灾援助金无处可用，相当数量的灾民至今还居无定所。

　　重建工作遇到诸多困难

　　印度尼西亚和斯里兰卡是两个受灾最严重的国家，大量村庄被海水摧毁，但目前得到重建的不足五分之一。不少家庭还只能住在临时避难所里，公路、港口等基础设施至今还没有得到维修。

　　负责灾后重建的官员表示，重建工作进展缓慢的原因是海啸的破坏力巨大，造成的毁坏绵延数万公里。而不同的国家、政府和法律体系又将这个待建区分割开来，所以需要更严密的规划。也有参与重建工作的专家表示，长期周密的规划更有利于为当地建设一个比海啸前更好的环境，需要花费更长的时间。

　　虽然，参与重建工作的专家们希望在重建工作中精益求精，但当地多数居民明显对拖延的工程表示不满。在斯里兰卡，55岁的凯西马思(Kathimathi)一家老小至今住在军用帐篷里，如果遇到下雨，他的小帐篷里就会到处渗水。凯西马思说：“不明白为什么重建要花费那么长的时间。他们保证我们很快就有房子住，但我们至今没有。”

　　对于参与重建工作的工程队来说，另一个严重阻挠他们工作进程的就是运输问题。由于公路全被毁坏，要把起重机、建材、劳动力等运到当地非常困难。

　　在所有受灾国家中，重建工作进行得最快的是泰国。去年的12月26日,泰国当地死于海啸的有5300人。比起其他受灾国家，泰国相对富裕，而当地公路、港口和其他基础设施受到毁损的情况也不大。海啸后，当地许多国际连锁旅店参与了当地的重建工作，多数家庭和商家在数月后将恢复正常。

　　但泰国的重建工作也存在问题。在安达曼海附近，参与重建的商业

　　吸取了泰国的教训，其他各受灾国在处理涉及重建土地归属问题上格外小心。在印度尼西亚，政府在灾后花了四个月的时间筹建专门负责重建事务的独立机构。官员们又花了很多时间与当地村民就土地分配问题开会讨论，并重新划分了土地使用图，签署相关法律文件。该机构官员表示，在开始重建工作之前先与各方面就各种问题达成一致非常重要，这也是为什么重建工作延迟的原因之一。

　　而由于重建工作迟缓，目前印度尼西亚仍有大约10万人居住在帐篷和临时避难所里。当地政府和一些援救组织曾许诺在2007年中期完成大约12万所房屋建造，目前看来完成这一目标也不太可能。截至本月中旬，当地只有大约1.2万所房屋建设完毕，另外还有1.3万所房屋在建设中。

　　旅游业全面复苏要待明年

　　另外，根据联合国下属的世界旅游组织(World Tourism O rg an ization)公布的数据显示，虽然受灾国家在海啸中受到严重影响的旅游业正在恢复，重返受灾地区的游客人数日益增长，但估计要到明年，当地的旅游业才能恢复到海啸前的状态。

　　随着新年的到来，印度尼西亚、马尔代夫、斯里兰卡和泰国官方均表示，目前各大中旅店预订入住率情况良好，相信能一举粉碎有关当地旅游业受到海啸影响而一蹶不振的传言。

　　但世界旅游组织则认为，今年去往泰国安达曼海岸、斯里兰卡和马尔代夫的机票和旅店的预订情况明显不如以往，估计当地旅游业的全面复苏要等到2006年。此外,世界旅游组织还表示,虽然在海啸中，印度尼西亚尼旅游设施的毁损率不高，但由于今年10月，巴厘岛再次发生恐怖爆炸，当地旅游业也受到了一定影响。

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