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公共服务行业罢工没有赢家


http://www.sina.com.cn 2005年12月23日14:33 新民晚报

  倍受关注的纽约公交系统工人大罢工宣告结束。由于罢工发生在公共服务行业,又恰逢圣诞节前,罢工对民众生活、社会秩序和经济运行都产生重大影响。因此,在现代社会里,公共服务行业罢工是一场谁都无法承受的游戏。公共服务业不许罢工

  1966年,纽约曾发生长达12天的公交系统大罢工,对全市经济造成破坏性影响。那次罢工后,纽约州便制定了“公共服务业员工——公平就业法”,即“泰勒法”。该法规定
,公共服务业员工及其相关组织不允许举行罢工,也不能引发、煽动、鼓励或容忍罢工。

  罢工已重创纽约经济

  对于此次罢工,从市长、州长到法官之所以态度如此强硬,不单是因为罢工违法,经济也是重要因素之一。纽约自“9·11”事件后,经济恢复始终是政府关心的头等大事。目前正值圣诞节前夕,是一年中零售业最旺盛的时候,此时出现公交系统大罢工,对经济的影响难以估量。除此之外,参加罢工的工人和组织者也将面临巨额罚款,这又势必对许多家庭的正常生活产生消极影响。从以下几个数字可以看出罢工后面临的一笔笔巨额账单:对于城市来说,每天的损失估计大约在4亿至6亿美元;对于工会,法官已开出了每罢工一天罚款100万美元的罚单;对于个人,罢工者每罢工一天将被罚两天的薪水。

  劳资关系正发生改变

  分析人士认为,罢工原是资本主义初期工人运动的产物,目的是要有效防止工人被资本家过度剥削,维护工人的合法权益。随着社会进步,罢工自由得到了许多国家的法律保护。然而,在现代社会的劳资关系中,有些行业涉及的不仅是传统的劳资双方关系,比如公交系统还会涉及到广大公众的利益。在此情况下,如果继续简单沿用过去的法律,出现劳资纠纷时动辄以罢工要挟,势必对社会产生极大的破坏。

  现代社会呼唤新规则

  当然,在现代社会,如何保障工人权益又重新成为一个问题。正因如此,公共服务类行业工作人员的福利待遇相对较高,以纽约公交系统为例,平均年薪为5.5万美元,比一般蓝领要高出三分之二。总之,进入现代社会后,在类似纽约公交大罢工的事件中,没有任何一方会是赢家,罢工在方式上的“原始性”及所带来的消极影响十分明显,而相比之下,协商、谈判、仲裁等机制的运用似乎更符合现代社会的游戏规则。伊怀杰


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