各国达成会费预算协议 联合国改革面临更大压力

　　【龙虎网讯】中新网12月24日电据美国福克斯新闻网报道：经过连续数周的激烈争论与协商，联合国各会员国终于在星期五(23日)晚上就联合国未来会费预算达成临时协议。根据这一预算协议，联合国未来两年将不得不面对会费紧迫的难题，联合国管理改革也必将面临更大压力。

　　美国常驻联合国大使约翰-博尔顿称这一临时预算协议是美国的胜利。博尔顿声称：

“美国在今天晚上得到了它在过去三个月时间里一直在努力争取的东西。毫无疑问，联合国管理改革和会费预算进程之间有着紧密的联系。”博尔顿11月22日曾表示，除非将新的联合国改革计划包含在内，否则将会抵制通过两年期的联合国预算。博尔顿建议联合国在2006至2007财政年度采取临时预算制度，按季度进行会费预算和交纳，在各成员国就联合国改革达成协议后，再开始长期预算，以此“促进联合国改革”。但是他的临时预算提议未能获得支持。日本、加拿大、澳大利亚和新西兰紧接着又提出了临时限制预算的提议，美国很快对此表示支持。

　　英国常驻联合国大使艾米尔-琼斯-帕里则表示，他不会将这一协议当作欧盟25国集团的胜利，这应该是联合国的胜利。英国目前担任欧盟轮值主席国。

　　联合国各会员国在过去几周时间内就联合国大会2006-2007年两年期预算问题展开了激烈的辩论。最后来自发达国家和发展中国家，就预算问题争执不休的各国大使们齐聚联合国大会主席扬?埃利亚松的私人办公室，召开了最后一轮会议，并宣布达成协议。联合国大会预算委员会本来希望能够通过总值为38亿美元的2006-2007年度两年期会费预算，其中包括2006年度9亿5000万美元的预算限制，但是星期五通过的预算案仅为9亿5000万美元的临时预算限制。承担着联合国大约85%会费份额的美国、日本、欧盟和其它发达国家联合起来，共同支持总额为9亿5000万美元的预算限制案，这意味着联合国6个月后将“囊空如洗”。

　　他们的共同目标是向联合国全体成员国施加压力，以便在2006年6月之前达成改革协议。在联合国大会要求通过9亿5千万美元的下半年度预算之前，他们将有充足的时间争取在联合国管理改革问题上取得突破与进展。

　　代表着132个主要发达国家和部分发展中国家利益的77国集团曾表示，该集团将会坚持总额为13.5亿美元的预算限制案。尼尔则表示77国集团也取得了一些积极性成果。77国集团要求进行两年期预算，而他们的目的最终达到了：2006-2007两年期预算总额将达到38亿美元。发展中国家虽曾表示反对6个月的临时预算方案，但是美国和日本，这两个联合国会费主要承担国，又拒绝做出让步。最终77国集团只好作出妥协，表示为期6个月的预算期限方案仅此一次，下不为例。尼尔表示，“仅管未来我们不得不面对费用紧迫问题，但是我们依然必须向前。”尼尔还表示，77国集团和中国都支持对联合国进行管理改革，并希望联合国秘书处能更好的发挥效用，但是也不会同意所有改革提议。

　　包括埃及和印度在内的几个关键国家则表示，拒绝将新的会费预算与联合国管理改革挂钩。埃及常驻联合国大使马吉德表示，发展中国家已经尽了最大努力支持联合国改革进程，但与此同时并不想面临预算紧迫所带来的压力。

　　根据联合国相关规定，联合国预算由联大协商一致通过，一国反对就可以使预算案搁浅。