印度洋海啸一周年：灾区重建严重滞后

　　本报记者莫书莹综合报道

　　无数蜡烛在沙滩被点燃，人们默默地站在旁边，面朝大海，悼念去年在印度洋海啸中的死难者。

　　25日，在普吉岛，泰国当地居民以鼓声和低吟为死难者祈祷，无数花朵、蜡烛及以

香蕉叶包裹的香被投入大海，海浪带走了人们对死难亲人的哀思。

　　2004年的12月26日，印度洋海啸夺走数以万计的生命。时隔一年，许多幸存者回到灾难发生的地方，参与当地举行的悼念仪式。

　　普吉岛将在今天举行大规模的悼念仪式，人们已陆续从世界各地赶来。泰国官方表示，届时大约会有1万人参与在当地举行的悼念活动。泰国总理他信先前曾发表声明，对去年

　　除泰国外，斯里兰卡、印度尼西亚等受灾严重的地方也组织了各种形式的悼念活动。

　　根据联合国公布的统计数据，在去年的印度洋大海啸中，受灾各国大约有40万幢房屋被毁，超过200万人无家可归。由于还有许多人至今生死不明，一些地区的人口统计数据并不精确，实际死亡人数可能还会增加。

　　灾难发生后，国际社会为受灾国家筹集了136亿美元的援助金，重建工作在灾后轰轰烈烈地展开。然而，一年后的今天，由于种种原因，受灾地区的重建工作并不尽如人意，许多灾民至今还住在帐篷里。

　　尼拉(Nila)，一名42岁的普通印度尼西亚妇女，在去年的那场灾难中她失去了4个孩子。

　　“这真是困难的一年，”尼拉说，“我现在觉得越来越寂寞。”

　　在印度洋大海啸过去一周年之际，联合国日前就海啸后受灾各国的重建情况进行了评估。评估报告指出，目前在受灾各国，相当数量的灾民生活条件不容乐观，特别是由于居住条件恶劣，不少妇女遇到一些生理和性侵犯的概率有增高趋势。

　　科塔里(M i l o o n K o t h a r i)是联合国从事居住权问题研究的专家，他和联合国秘书长安南的代表卡林(W a l te r K a l i n)在这份报告中提到：“灾后一年，当地重建工作进程严重滞后，各参与重建工作的团队并没有得到很好的支持。”

　　联合国专家认为，目前许多地区存在无法获得包括洁净水等生活必需品，医疗卫生服务水平有限，救援物资分配存在问题，基础建设进展缓慢的问题。由于不少灾民至今居住于临时帐篷和避难所等没有个人隐私的地方，妇女儿童的安全问题也令人担忧，关于发生暴力问题的报道层出不穷。

　　另外，值得注意的是，在斯里兰卡等国，由于各种原因引起各地幼龄少女被迫早婚的事件也时有发生。所以联合国专家呼吁国际社会必须采取行动保护当地儿童、妇女的权益。必须保证儿童可以先获得居住和紧急资助，而不是仅仅将他们交给某个家庭实行监护权。

　　联合国海啸救灾特使、美国前总统克林顿24日表示，由于目前重建工作不力，国际社会必须面对质疑和挑战。“在过去的一段时间里，世界各地的人们来到这里为受灾国提供帮助，现在我们的使命就是要完成工作，在这里建立一个更安全、更和平、更强健的社会。”克林顿说。

　　一些专家建议，接下来国际社会必须集中精力于下列事项：保证私人和公共援助可以达到他们想要帮助的人手里；督促当地政府采取更灵活有效的重建手段；保证援助金分配的透明、公开；保证政治利益不会影响灾民的重新安置工作，特别是在利益有冲突的地区。