新军事变革方兴未艾军事合作日趋活跃

　　李宣良

　　２００５年，世界新军事变革方兴未艾，各主要国家纷纷加大国防和军队建设投入力度，加快先进武器装备研发步伐，积极调整军事战略，以期在新世纪的国际战略格局中占据有利地位。

　　美国在世界新军事变革中继续占据领先位置。五角大楼相继出台的《国家军事战略报告》等多份战略指导性文件，在形势判断上，突出威胁挑战的不确定性；在战略目标上，突出本土安全；在战争准备上，强调“先发制人”的作战思想。为适应军事战略调整要求，美国加紧调整全球军事部署：削减西欧驻军，兵力部署向东欧扩展；加强关岛军事部署，密切美日军事同盟关系；保持在中亚的军事存在。

　　俄罗斯继续奉行以核遏制为主的“现实遏制”战略，将战略核力量视为维护国家安全的“最可靠保障”，突出加强战略核力量的建设。俄罗斯２００５年国防预算为１８９．７亿美元，比上一年增长３８％。俄军继续对各级指挥及通信系统进行信息化改造，加紧对图—１６０、图—２２Ｍ３和图—９５ＭＳ战略轰炸机进行改进，并成功试射了新型高精度远程巡航导弹。

　　日本、印度、英国、法国、德国等国国防经费均有较大增长，这些国家都在大力研发信息化装备、远程力量投送和精确打击武器系统以及无人作战装备。印度继续加强核力量建设，确保具有“可靠、毁灭性”的“二次打击能力”。欧盟国家继续推进一体化防务建设，进入“提升军力的新阶段”，计划打造一支“超级军事力量”。

　　随着主要国家间政治外交关系出现新的互动，国际军事合作日趋活跃，联合军事演习与人道主义救援成为国际军事合作的重要手段。

　　美国继续依托军事关系强化自身的战略优势，在巩固与传统盟友的军事合作的同时，积极发展与非传统盟友的军事关系。２月和１０月，美日两度举行“２＋２”安全磋商会议，加快了美日同盟关系调整步伐和美日军事一体化进程。美印军事关系迅速升温，美国还恢复了与印尼的军事交流，并加强与越南、蒙古等国的军事合作。

　　中美军事关系有新的发展，美国防部长拉姆斯菲尔德１０月对中国进行了访问。中俄军事关系不断深化，两国成功举行了“和平使命—２００５”联合军事演习。中国海军分别与巴基斯坦、印度、泰国海军举行了“中巴友谊—２００５”“中印友谊—２００５”和“中泰友谊—２００５”海上联合搜救演习。

　　２００５年，世界范围内联合军演不仅数量增多，而且目标由以往单纯应付军事威胁，越来越趋向多元化。与此相对应，各国军队的职能进一步拓展，越来越多地参与反恐、禁毒、维和、人道主义援助等行动。

　　军事合作的活跃并没有取代军事领域的竞争。２００５年，朝核问题和伊朗核问题的解决尚在曲折反复中艰难前行，部分有核国家则展开了新一轮“核博弈”：美国加紧研发部署新式核武器，并将“先发制人”战略正式引入核武器使用原则；俄罗斯加紧研制用于新型核潜艇的潜射弹道导弹系统；法国投资４０亿美元，用于研发和装备下一代新型核导弹。

　　与此同时，各主要国家围绕太空展开的竞争一刻也没有停止。五角大楼公布的《国防战略报告》文件强调，必须确保美国的太空准入，并防止敌手利用太空。俄罗斯国防部宣布建立“国家空天防御系统”，航天预算资金将超过２５０亿卢布（１美元约合２８．６卢布）。日本、印度等国也积极谋求空间技术的军事利用。有关专家认为，太空军事化与非军事化走到了十字路口。全人类共同缔造一个安全洁净的外层空间目标的实现，任重而道远。李宣良（据新华社北京１２月２５日电）