专家：种族冲突不断社会矛盾成全球突出问题

　　中国前驻欧盟大使丁原洪

　　继法国巴黎等地区的大规模骚乱之后，澳大利亚悉尼等地又发生了严重的种族冲突。这表明社会矛盾正在成为全球越来越突出的问题。冷战结束后，随着国际形势的变化，外部势力的介入和全球化的影响，使得社会矛盾问题在国际上和不少国家内部日益尖锐，甚至转化为政治问题。当前的社会矛盾集中表现在民族（种族）纷争加剧、暴力活动猖獗和贫困

问题严峻这三个方面。

　　首先，民族（种族）纷争多是历史形成的，有的与宗教、领土问题交织在一起，成为十分棘手的国际政治问题。它在国际上往往形成孕育危机的“热点”，在一些国家内部则构成威胁稳定的祸根。就国际层面而言，近十几年来发生的战乱几乎无一不与此有关，或者说都有民族（种族）纷争的影子。黎巴嫩局势再度陷于混乱，追根溯源依然是其内部不同种族、教派之间的矛盾；伊拉克战争激化了阿拉伯与非阿拉伯人、阿拉伯内部什叶派与逊尼派之间的宿怨，使整个中东局势持续动荡；科索沃战争除了加速前南斯拉夫的瓦解之外，并未能解决塞尔维亚和阿尔巴尼亚两族的历史纠葛……非洲的索马里、苏丹、卢旺达与布隆迪等地，由于种族矛盾酿成的战乱这些年来从未间断。民族（种族）纷争，成为当今国际社会的一大痼疾，危及世界的和平与发展。

　　其次，各种暴力活动在世界各地日趋猖獗，是社会矛盾尖锐化的必然结果。暴力活动是一种以极端的手段宣泄对社会的不满。引发暴力活动的原因多种多样，活动的性质也不尽相同，因此不能一律斥之为“恐怖主义”，而必须从产生暴力问题的社会、政治根源着手解决才能奏效。当今世界各地暴力活动愈演愈烈，是同美国在“9·11”事件之后发动“全球反恐战争”分不开的。美国把“反恐”矛头直指整个穆斯林世界，妄图用美式“民主”改造中东，这对广大中东国家而言不啻是极大的侮辱，更增加了它们对美国的愤懑。美国“以暴制暴”的后果就是恐怖主义和各种暴力活动一发不可收拾。对于不针对美国或是美国人的暴力活动，美国不仅不反对，有时还加以利用。“基地”组织原本就是美国一手扶植起来的。

　　第三，两极分化本是资本主义制度的固有矛盾，而美国新自由主义主导下的经济全球化则加剧了这一矛盾。随着全球化的浪潮，无论在全球范围还是各个国家（包括美国等发达国家）内部，都是贫者愈贫、富者愈富。众多发展中国家被进一步“边缘化”，沦为最不发达国家。许多国家内部的弱势群体处境也更加艰难，而外来移民则成了弱势群体中受歧视、受压迫最甚者。贫穷会导致更多的不公正，2005年美国飓风期间新奥尔良市的打砸抢以及法国巴黎等地的骚乱，都与社会不公正有直接关系。贫困问题已经成为世界性的大问题。

　　社会矛盾问题不仅已成为危及世界和平与稳定的大问题，而且也是引发各国国内局势动荡的重要原因，即使富裕的发达国家也概莫能免。而把暴力活动、贫困等社会问题一律纳入所谓“非传统安全”概念的范畴是牵强的、不太妥当的。这样做不利于对事物的深入研究和准确判断，也有碍于寻找正确的解决办法。