英警察权力将大规模扩大 任何罪名立即抓人

　　从2006年1月1日起，所有在英国生活的人们都得小心点儿了，可别乱丢垃圾，也别忘系安全带……因为所有这些微不足道的罪行都足以令你“申请”来一副手铐。从新年钟声敲响的那一刻起，英国警方就将被赋予广泛权力———在任何时候、以任何轻微罪名、拘捕任何人。

　　逮捕后立即拍照留底

　　目的：最快防止恐怖事件

　　目前，英国警察只能拘捕他们怀疑犯了足以判处5年以上刑期的嫌疑犯，然而在日益严峻的反恐形势下，这样的日子将一去不复返了———只要警察觉得“有必要”，就可以立即实施逮捕。按照新的规定，只要同时满足“某人卷入、或涉嫌卷入、或企图实施某一罪行”，并“相信有必要对其实施拘捕”的两个条件时，警察就有权拘捕任何人。此外，当实施拘捕后，警察还有权立即对嫌疑犯拍摄数码照片留底，而不像以前必

　　须回到警察局进行这一程序。

　　英国内政部对此的解释是，这可以节省时间，而且将“大量减少嫌犯事后否认自己曾被警方怀疑的现象发生”。但随之而来的一个必然后果就是，未来英国警方的犯罪嫌疑人数据库中，将有很多清白的民众“混迹其中”。即使警方事后决定不予起诉，他们的资料和照片也都将留在罪犯的数据库中。

　　英国工党政府解释说，在目前的法律下，警方往往会在是否实施逮捕时陷入两难境地，而新的规定就是要将“问题简单化”。英国政府内政部发言人12月28日强调，英国警方的逮捕数量不会在1月1日以后出现巨幅攀升，因为除了实施逮捕之外，警察也有权将罚款作为对一些轻微罪行的惩处方式。

　　反恐条例在桎梏公众

　　质疑：警察自身的判断力

　　英国人权组织“自由”说，这项改变，代表了权力从公众向警察和国家的“重大转移”，与此同时，也为后两者的滥权打开了缺口。该组织指出，工党政府一再重申将“恰当且保守的”用于保护公众安全的反恐条例，事实上已经成为妨碍公众生活的桎梏。此外，扩大警权所引发的另一重隐忧则来自治安官本身的判断力。如果当警察被赋予了可以按“有无必要”来判断是否该进行一次拘捕的权力时，随后进入到诉讼程序中所潜在的争论也就不言而喻。

　　“没人想住在一个动不动就发现自己已经被铐上手铐、拖进警察局的国家里！”英国在野党之一、自由民主党内政事务发言人马克·欧腾对这项新规定批驳道。

　　警察权力要与时俱进

　　前提：视逮捕必要性而定

　　英国内政大臣海瑟·布里尔斯在解释警权扩大时说：“赋予警察能恰当有效行使他们职责的权力至关重要，随着治安形势的改变，这种权力也应该与时俱进。”但她也承认，“我们需要把握好警察和公民个体权力的平衡。当我们引入了新的法律之后，作为实施者的警方必须考虑清楚逮捕的必要性。”

　　伦敦后“7·7”时代正开始逐渐并且深刻地改变着英国人的生活，英国发行量最大的日报《每日电讯报》昨天在头版感叹道：“这是几十年来英国警权最大规模的膨胀！”王靓

　　英国警权膨胀四步曲

　　1、“格杀勿论”

　　伦敦“7·7”地铁连环恐怖袭击发生后，英国警方得到政府授权，可以向一切怀疑试图引爆炸弹的袭击者开枪射击。“放权”直接后果是27岁巴西青年梅内塞斯的无辜丧命。

　　2、“90天扣留”

　　目前，英国警方有权不经审讯扣押嫌犯14天，但在恐怖威胁的阴云下，政府提出动议要求这一期限延至90天。动议由于太具争议而始终无法获得多数议员支持。

　　3、“立即逮捕”

　　明年1月1日起，英国警方将被赋予广泛权力，只要警察觉得“有必要”，就可立即实施逮捕。

　　4、“监视全民”

　　明年3月起，英国大多数公路、港口、加油站都将配备“车牌自动识别摄像机ANPR”，自动辨认和记录每一辆过往车辆的车牌号码。各地警察还将成立特别巡逻组，巡逻车上也将装配ANPR。全国各地现有的闭路电视监视系统CCTV都将被改装成ANPR。这将使英国成为世界上第一个记录公路上所有交通工具活动的国家，警察和情报机构将有权读取这些记录。这一政府称旨在加强对 交通安全管理和反恐需要的新监控系统，几乎将英国全民至于监视之下。

　　来源:新华网选稿:韦力萍作者:王靓