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俄新社:俄罗斯缘何告别“天然气慈善”政策?


http://www.sina.com.cn 2005年12月30日10:30 国际在线

  新华网消息:俄罗斯是天然气生产大国。今年预计将生产6400亿立方米的天然气。俄罗斯一直以优惠价格向前苏联国家出口天然气。但最近改变了这一政策。俄新社27日分析俄修正这一政策的缘由:

  天然气问题已成为后苏联地区国与国关系的关键环节。俄罗斯天然气的某些消费国,如乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦,都是与俄罗斯分庭抗礼的地缘政治组织“民主选择共同
体”的成员国。迄今为止,俄罗斯一直对独联体内部的伙伴国给予天然气价格方面的优惠,它以为唯有如此,才能将这些国家牢牢控制在自己的影响范围内,但结果似与这一初衷背道而驰。如果说过去乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦在俄罗斯与西方之间摇摆不定,但如今它们已经明确了自己的地缘政治重点。这些国家的政府及大多数统治精英明显地偏向西方,即使强调发展与俄关系的必要性,也只是走形式罢了。因此,俄罗斯修正了自己的选择,不再陪这些亲西方政府玩赔钱游戏,转而坚定地捍卫本国利益。因此,俄罗斯对“民主选择共同体”国家的天然气出口政策变得严苛起来,而这些国家对事态发展显然准备不足。值得关注的是,俄罗斯对乌克兰和格鲁吉亚的立场,显然比大幅提高天然气价格要复杂得多,而“俄罗斯利益”的概念内涵也更为深广。

  俄罗斯天然气工业公司仅打算将出口格鲁吉亚的天然气价格每一千立方米由过去的63美元升至110美元,而对乌克兰则从50美元蹿升到230美元。差距之大,绝非偶然。原因在于俄罗斯想一箭双雕,解决两大难题。首先是告别“天然气慈善”政策,增加纳税大户俄天然气工业公司的收入。第二是攫取对经过这些国家的天然气管道的控制权。在当今的地缘政治领域,谁控制了能源运输线路,谁就获得了政治上制胜的法宝。

  俄罗斯想继续与格鲁吉亚讨价还价。该国主输气管道的私有化谈判已经展开,俄罗斯已经承诺,一旦它控制了输气管道,目前的天然气价格将长期维持不变。在今后的谈判中,第比利斯对经济利益的渴求或许会战胜政治野心。如果谈判无果而终,俄罗斯显然会再度提价。

  乌克兰的情况则不同。俄乌两国早在2002年便签署了共同管理天然气运输系统的协议,当时便宣布为此成立俄乌财团。然而,在库奇马执政期间,这个财团并未投入运营。尤先科上台后,这一项目事实上已流产。因此,俄罗斯才采取了最强硬、最骇人听闻的立场。它对旷日持久的谈判取得成功已不抱奢望,打算将局势引到剑拔弩张的边缘,以敦促乌克兰方面从原则上改变对俄乌财团的立场。

  燃气纠纷俄向乌发出“最后通牒”

  美联社29日报道说,就在俄罗斯人威胁如果基辅不同意支付提价后的价格,就要在72小时后停止向乌克兰出口天然气之时,乌克兰和俄罗斯继续开始紧张的谈判。自从改革派总统维克托·尤先科去年“橙色革命后执掌乌克兰大权并承诺要让乌克兰4800万人民加入西方以来,莫斯科和这个前苏联的加盟共和国的关系就一直很紧张。国有的俄罗斯天然气工业股份公司威胁说如果乌克兰拒绝签署把价格定在每1000立方米220美元到230美元的新协议,那么他们就要在周日早上10点(格林尼治时间7点)关闭天然气管道。

  法新社28日报道说,乌克兰28日表示可能会要求西方国家介入它与俄罗斯之间有关天然气价格的激烈纠纷。华盛顿和伦敦没有立即对乌克兰向西方求助的可能性作出评论。

  法新社29日报道说,无论是在欧洲、亚洲或前苏联共和国,俄罗斯国营天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司都在全面出击,并已盖过该国核导弹武器库的光辉,成为克里姆林宫外交的一根新大棒。作为世界头号天然气生产商,俄罗斯天然气工业股份公司是一件有力的武器。该公司天然气年开采量为5500亿立方米,欧洲进口天然气中近1/5由它提供,公司年产值占俄罗斯国内生产总值的7%。


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