“中国威胁论”的圈套里 中国成为一架梯子

　　四川新闻网-成都商报讯

　　回顾2005年，从年初到岁尾，“中国威胁论”始终充斥着美国，而“中国军事威胁论”又是其中的主要内容。美国与日本不论是官方还是媒体，都有人疾呼“中国的崛起已成为最大的威胁”。

　　在竭力鼓吹“威胁论”的背后，人们不难看出，只有不断渲染“中国威胁”，才能为其加大军费开支和增加在这一地区的军事力量部署找到借口。一边惊呼“越来越大的威胁”，一边利用舆论给自己的扩张糊弄一个理由。在这个圈套里，中国不过用做了一架被搭着往上爬的梯子。

　　美国国会研究服务部日前完成了一份关于描述中国海军军力的报告。12月25日的日本《产经新闻》及此前美国权威的《国防新闻》周刊都报道说，这份近80页的报告题为《中国海军的现代化对美国海军军力的意义》，其散布的主要观点是：中国海军正在展开“全球最具野心”的扩张，目前已经成为美国海军的“主要威胁”，美国海军必须未雨绸缪，应对挑战。这种夸张的说法给“中国海军威胁论”新浇了一盆油。

　　强调“导弹和潜艇威胁”

　　这份报告虽然承认中国海军跟美国海军相比有很多弱点，在一些领域难以与美军抗衡，但它同时宣称中国海军已对美国海军构成“重大威胁”。报告详细罗列了中国海军威胁美军的11个领域：战术弹道导弹、对地攻击的巡航导弹、反舰巡航导弹、地对空导弹、陆基战机、潜艇、水面战斗平台、水陆两栖舰只、海军水雷、核武器和高能微波武器。

　　报告还说，中国军事现代化一个最重要的内容就是部署了大量的战术弹道导弹，美国国防部称中国到2005年已部署650至730枚这样的导弹，其中有不少正被改良成拥有两个以上机动型弹头的导弹，将可用于攻击海上舰艇。报告还强调，中国正试图购买或开发至少5种不同的潜艇。

　　报告臆测，中国海军现代化的近期目标是建立一支强大的海军，同时能够作为主要力量，威慑或推迟美军介入可能的战事。报告称，到2010年前后，中国将取得这样的威慑能力。报告认为，中国海军的远期战略目标是确保中国的地区军事主导地位，并保护中国的海上疆域，捍卫中国的海上经济和能源利益，以及保护中国的海上交通线。

　　报告为美国海军支招

　　美国国会研究服务部隶属于美国国会图书馆，有740多名研究人员，每年经费开支达7000多万美元，实际上是个专门为美国国会议员提供政策建议的思想库，每年向国会提供3000多份政策建议报告。其中许多被美国国会议员吸纳成为立法的依据。

　　这次的报告也“很自然地”给美国海军提了不少建议，为确保美国海军在西太平洋地区的军事领导权未雨绸缪——美国海军必须提高快速进入作战区域的能力，提高击败中国海军海上反接近力量的能力，提高在信息战和电磁脉冲战环境下作战的能力，甚至在必要情况下为使用核武器做好准备。

　　报告建议美国国防部对中国海军的地位和实力重新评估；提高太平洋舰队在美国海军舰队中的分量；将美国海军舰只在西太平洋海域的母港前移；增加在该海域的航空母舰、潜艇和反潜作战平台的数量；提高海军的导弹防御能力、防空能力、反电磁脉冲攻击能力、反潜作战能力和反水雷作战能力；提高海军计算机系统的安全性能。

　　美国海军调整力量部署

　　随着中国实力增强，美对华战略中防范的比重加大。美国正不断调整海军力量的投入和部署，使其首先具有应对突发事件并迅速控制制海权的能力。与此同时，构建“新月形”包围圈。中国的海域是半封闭的，美国不愿看到中国的海上力量在这一区域有所突破。

　　2005年，美国在西太平洋一个重要的战略变化是在美日“2＋2安保会议”的联合宣言中，首次把这一区域列入其战略目标，并在这之后确有一些具体的动作，比如对中国海军进行更严密的监视和跟踪。在战略研究者看来，这种在战略上的联手，针对中国海军力量发展的意味很浓。

　　“海军威胁论”被炒作了一年

　　2004年12月30日，《纽约时报》刊发题为《美国太平洋海洋统治遭遇中国挑战》的文章，为美媒体宣扬“中国海军威胁论”拉开了序幕。

　　今年7月出台的美国防部年度《中国军力报告》更是全方位地对“中国的军事现代化可能对美国构成的威胁”作了鼓吹。

　　8月，《芝加哥论坛报》刊登了题为《中国潜艇对美国构成日渐上升的威胁》的文章，称未来15年内，中国潜艇将对美国形成局部优势，而中国的潜艇质量也将得到“极大改善”。11月，多家美国媒体称中国海军规模将在2015年超过美军。紧接着，《纽约时报》又引述中央情报局官员的话称，中国海军正在研发的“爆炸螃蟹”作战系统和“超级黄蜂计划”，将成为美国航母的“大洋杀手”。

　　华盛顿国际评估与战略中心副主任费舍尔明确宣称：“中国海军想成为西太平洋的主导力量，想把美国挤出西太平洋”。

　　美国推迟发布中国能源需求报告

　　美国能源部日前宣布，原定于12月底完成的一项研究报告将推迟至明年2月6日公布，其内容是考察中国不断增长的能源需求对美国“政治、战略、经济和国家安全”的影响。

　　由于美国国防部、国务院和国土安全部等部门都介入该报告的研究，英国《金融时报》28日援引美国能源部的解释称，推迟是由于“各部门正在进行磋商”。

　　该报告在美国国会的要求下开始展开研究。此前，由于中国石油公司中海油试图收购总部位于加利福尼亚的优尼科，在华盛顿引起了强烈反响。来自加利福尼亚的共和党议员理查德·庞波是上述收购计划的反对者。正是他提出了相关法案，要求扩大对各种交易的监管审查，并要求美国能源部对七大领域进行研究。

　　这些领域包括：评估中国正在寻求的能源资产类型；中国能源投资“以市场为基础”的程度；中国政府与中国能源企业间的关系；以及中国从竞争市场“移出”能源资产对全球能源市场有何影响。

　　美中两大经济体合计消费世界能源产量的近三分之一，其中美国约占21%，中国占8.5%。在中国经济预计仍将持续增长的情况下，中国对能源需求的增长将比美国快得多。美国一些民间能源专家认为，中国对石油和天然气的需求旺盛，将加剧全球能源的压力，改变世界地缘政治的平衡，使美中两国成为战略竞争对手。（东方早报）

　　为何盯上中国潜艇

　　中国潜艇部队近年来的客观发展事实刺激了美国的敏感神经。有关中国潜艇的讨论，实际上是美国国内利益集团的争夺。目前，空军的战略部队和海军的潜艇部队在美国国防部的评估中居于下风，因为美国现在面临最现实的威胁是“全球的恐怖分子”，而与恐怖分子作战，需要的不是战略轰炸机和核潜艇。因此，美国空军战略轰炸机和核潜艇部队都面临着被裁减的命运。在这种情况下，它们需要树立一个“潜在的敌手”，正在崛起的中国海军便成了他们的目标。具体到此次潜艇基地关闭与否的问题，如果两个基地被关闭，那么将有8000名军人及其家属失去工作机会，身为基地所在选区的国会议员和政客自然要全力阻止，理由便是“外来威胁”。

　　新闻链接：日外相鼓吹“中国威胁论”

　　日本外相麻生太郎12月22日发表惊人之言:中国正成为威胁。这是小泉历届内阁首次有阁僚在公开场合鼓吹“中国威胁论”。麻生当天上午在内阁会议结束后的记者会见上说:“邻国有10亿人口，拥有原子弹，军费开支连续17年保持两位数增长，而具体内容的透明度却极低。正在成为相当程度的威胁。”麻生还对日本最大反对党民主党党首前原诚司在美国兜售的“中国威胁论”给予声援:“对(中国军费)透明性抱有疑虑，前原说的意思没错。”（新华社）

　　（本组稿件除署名外均据中国日报原文转自环球时报2005年12月28日第1版本文有删节)