《财经》杂志：玻利维亚新总统莫拉莱斯特写　

　　国际在线消息：这位自1825年玻独立以来的首位印第安人总统，持左派、反美立场；美国的“拉美后院”正发生深刻的社会变革

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　　《财经》杂志实习研究员柯兰如2005年12月29日，玻利维亚新当选总统埃沃·莫拉莱斯（Evo Morales）出访古巴。他将古巴选择为当选后的首次出访地，引起了关于玻利维亚会否成为拉丁美洲“第二个委内瑞拉”甚至“第三个古巴”的广泛猜测。

　　12月18日，在南美洲玻利维亚举行的总统选举中，自称为“美国的噩梦”的莫拉莱斯以54％的选票，成为这个南美第五大国自1825年独立以来的第一位印第安人总统。

　　46岁的埃玛拉族印第安人莫拉莱斯是“争取社会主义运动”党领导人，也是玻利维亚短暂的民主历史上第一位获得简单多数选票的总统候选人。12月18日的选举投票率高达85％。前总统何亥·基罗加以42％的选票落败。

　　“玻利维亚历史新一页翻开了。”在宣布获胜的演讲中，莫拉莱斯激动地宣布。

　　对于位于安第斯山区、拥有900万人口的玻利维亚，莫拉莱斯的当选可能引发巨大的政治震荡。相对于“民主和社会权力党”候选人、明显亲美的前总统基罗加，莫拉莱斯持强烈的左派、反美立场，获得了广大下层群众的支持。

　　从莫拉莱斯的竞选纲领看，他反对美国的“新自由主义”自由贸易政策，反对建立美洲自由贸易区。他的竞选纲领还包括赋予土著族群更广泛的权益，使古柯种植合法化（古柯是制造可卡因的基本原料），进行有限的土地改革，以及把玻利维亚的天然气权益收归国有等等。玻利维亚的天然气储量达1.5万亿立方米，在南美洲仅次于委内瑞拉。

　　1998年，乌戈·查韦斯（Hugo Chavez）当选委内瑞拉总统，并连任至今。军人出身的查韦斯也是美国的“死对头”，与古巴领导人卡斯特罗关系密切。最近几年，古巴和委内瑞拉联手抵制美国主导的“美洲自由贸易区”，俨然在拉丁美洲结成了“反美同盟。”而莫拉莱斯据说与查韦斯和卡斯特罗都有深厚的个人关系。。

　　一些政论家惊呼：在布什政府深陷伊拉克战争和“大中东民主化”的同时，美国的“拉美后院”正在发生深刻的社会变革。除了古巴、委内瑞拉和玻利维亚，拉美最大的两个国家——巴西和阿根廷也由左翼政府掌权，它们的共同之处是关注最贫困阶层的呼声，反对美国主导的“美洲自由贸易区”。在今年11月闭幕的第四届美洲国家峰会上，由于阿根廷、巴西和委内瑞拉等国的反对，各国未能在建立美洲自由贸易区的问题上达成一致。

　　玻利维亚一直是拉丁美洲最贫困落后的国家之一。在上世纪90年代，政府展开的经济改革一度刺激经济稳步增长，吸引了外国投资。但至90年代末，由于国内政治动荡而经济再次停滞，莫拉莱斯的两位前任——前总统桑切斯（Gonzalo Sanchez de Lozada）和梅萨（Carlos Mesa）皆因国民不满政府的油气出口政策，发动大规模示威并引发暴力冲突而被迫辞职。而莫拉莱斯的“争取社会主义运动”党则一直是此类群众斗争的领导者。

　　尽管如此，也有分析家指出，莫拉莱斯当选造成的政治冲击未必如人们想象的那么大。他在当选后已经表示，自己的政府将致力于建设稳定、法治的经济环境，吸引外国投资——自上世纪90年代末以来，由于国内政治动荡，90％以上的外国投资已经撤出玻利维亚。他还向工商界领袖发出和解的信号，希望能够与他们合作振兴经济。

　　玻利维亚55％的人口是土著印第安人，这部分人口是莫拉莱斯最大的权力基础。但事实上，莫拉莱斯与“争取社会主义运动”的权力基础，跨越了种族和阶级界限，除了广大土著居民，还包括城市贫民与工会组织，甚至还有对前任政府腐败不满的部分中产阶级。这与他本人的复杂背景有很大关系——他出身于贫困的锡矿区，幼年时随家人多次迁徙，做过牧人、足球教练、古柯农、工会领袖、政党领导人、议员。

　　但莫拉莱斯还是面临巨大困难：玻利维亚经济目前深度依赖外国援助，外国直接投资只占GDP的10％。他此前曾经宣布要收归国有的许多工业都在玻利维亚东部、工商业较为发达的圣克鲁兹地区。而该地区领导人害怕莫拉莱斯的政策会损害该地区的利益，要求自治甚至独立。

　　此外，莫拉莱斯的“古柯种植合法化”立场也有可能导致玻美两国在毒品问题上发生直接对抗。玻利维亚一直是美国在拉美扫毒行动的重点目标之一，而莫拉莱斯代表古柯农的利益，强调古柯的合法药用用途，以及在安第斯山区农业经济中不可替代的重要性。

　　对于莫拉莱斯可能采取的种种政治纲领，美国目前仍处于观望状态。美国国务卿赖斯在获悉莫拉莱斯当选后说：“我们将视玻利维亚政府的行为决定美国与玻利维亚的关系如何发展。对于我们来说，问题是：玻利维亚新政府是否会民主地治理国家？”

　　美国加州“独立研究院”（Independence Institute）的政治分析家安东尼奥·瓦尔加斯·罗萨12月27日在《纽约时报》撰文指出，美玻关系走向也许可以从巴西与美国的关系中找到答案。巴西总统卢拉2002年上台时，同样显得“左”气十足，但到目前为止，他的政府一直致力于平衡国内各政治派别利益，并未真正实行当初提到的一些“极左”改革措施。巴西与其他大国间的关系也未发生太大震荡。莫拉莱斯领导下的玻利维亚能否走一条类似巴西的道路，尚不得而知。

　　除了古巴，莫拉莱斯已经宣布，他在1月22日就职前还将访问巴西、西班牙、法国、比利时、荷兰、中国和南非等国。

　　来源：《财经》杂志