面对美国对华贸易逆差

　　文 詹姆斯·D.诺兰责任编辑 黄杨

　　“美国巨额贸易逆差的始作俑者并非中国。”美国4位经济学家日前在芝加哥联邦储备银行的刊物上发表文章大声疾呼道。

　　文章的第一作者乍得·波恩携其三位合著者表示，2004年美国与中国的贸易逆差占

美国双边贸易逆差总额的25%；美国限制中美贸易的举动无助于减少贸易逆差，“而是将美国进口配额在美其他贸易伙伴、商品中进行再度分配”。

　　“人民币的升值在减少中美贸易逆差的同时，也迫使美国经济经受了沉重的压力。”波恩与其合著者在2005年的《经济观察》撰文指出。

　　最终受益者

　　有关数据显示，美国近期的贸易逆差已占国民生产总值的6%，这显然已经超出了2%到3%的国家可调控范围。但是降低中美贸易额度并不能使美国的贸易逆差降低到可调控水平之下。

　　另外值得关注的是，除了美国限制“中国制造”的频频呼声，中国还面临着墨西哥以及其他发展中国家的挑战。举例来说，从1989年到1999年这十年间，墨西哥的纺织品和服装出口额从美国所有服装双边贸易额的2%增长到13%。自从1999年以来，虽然美国对中国纺织品出口诸多限制，但是中国纺织品出口额还是从占据美国服装双边贸易额的12%上升到18%左右。但是同期墨西哥出口到美国的纺织品数额从13%降到了9%。从中我们显而易见，限制中国的纺织品出口最终受益的并非美国消费者，他们将为重获地区市场的“墨西哥制造”支付日渐高昂的服装价格。

　　现今中美的纺织品贸易逆差与上世纪80年代美日汽车贸易逆差情境极为类似。当年美国面临每年进口数百万辆日本车的困境，最终美国以和日本签订协议限制汽车以及半导体和农产品的进口数额扭转形势。“但是此举并没有完全消除美日之间的贸易差距。”波恩的文章表示，“日本在提高汽车质量上大做文章，大力发展汽车制造工艺，从而使出口到美国的每一辆汽车的价格都大幅提高。”

　　美国的两项工作

　　要减少中国出口美国的商品额度，可以有三个选择，虽然每一个选择看来都不是那么有吸引力：第一，中国有选择性地对出口货物加以税收；第二，美国对相应进口货物加以税收；第三，人民币升值。增收的税明显增加了商品的价格，而人民币升值对于美国来说更是一把双刃剑。

　　按照经济学家的观点，人民币升值能有效减少中国购买美元，以及减少对原本用于填补美国年度预算赤字款项的购买。据估计，美国政府2006年的预算赤字将高达所有政府支出的1/4到1/3。减少中国对美元的购买将迫使美国提高利率，进而使得购买美元更加诱人，但同时，也会使美国经济增速减慢。

　　综上所述，美国目前所要做的就是：第一，提高美国出口商品的数量和价值；第二，解决预算赤字问题。为了达到第一个目标，美国必须协助中国在内的某些国家加强对知识产权的保护。我们不难预料，限制中国商品出口到美国的呼声将会越来越高，尽管“中国制造”并非美国贸易逆差的元凶。在过去的30年里，60%的美国民众的购买力下降。对于这些民众来说，首要的问题就是尽快找出真凶并扭转劣势。只有极少数民众会来关心经济学家们对于此问题的争论。

　　尽管面临有关知识产权贸易逆差的责难，中国仍在调整美国经济秩序方面发挥作用。中国的努力将大大有利于美国和欧洲，而对自身发展亦不无裨益。李双译

　　詹姆斯·D.诺兰（JamesD.Nolan） 早报国际时评专栏作者。教授、政治家、报纸出版商，曾担任美国伊利诺斯州四任州长的高级助手。美国著名的有关美国政治、公共管理以及社会变迁研究的学者。

　　2004年，诺兰荣任其奋斗一生的伊利诺斯大学“新公民领导项目”的第一负责人，同时他也是该校政府和公共事务研究中心的高级研究员。诺兰认为自己是政府、政策的“万事通”。他曾经三次担任伊利诺斯州办公室的负责人，同时他也是伊利诺斯众议院成员（1968年当选时只有26岁）。

　　1994年获美国公共社会管理署颁发的“公共事务管理杰出领导人”奖；1995年获得伊利诺斯大学教育学院颁发的“教育事业领导人”奖。