平衡发展仍是主线 热点问题仍难降温

　　在全球经济增长的背景下，今年国际形势总体上将保持平衡发展。但众所瞩目的中东热点，从伊拉克战争、巴以冲突到伊朗核问题仍将处于僵持状态。恐怖主义的袭击继续威胁着人类安全。围绕白俄罗斯选举，美俄争斗将会加剧，恶化的中日关系难有转机。亚洲仍将保持经济高增长率，非洲经济持续稳定发展，拉丁美洲进一步左倾化将是今年形势发展中一大特点。今年，胡锦涛主席将访美、普京总统将访华、德国总理默克尔将分别访美、俄两国。大国领导人的政治活动将会增进相互信任，加强合作，缓解分歧。而近年来发生的海啸、地

震、飓风、禽流感等等自然灾害仍将出其不意的袭击全世界。

　　亚非拉：机遇中有挑战

　　中印将领衔亚洲经济发展。日本与邻国关系前景仍不明朗。非洲经济发展会好于往年，非盟将在协调非洲国家内部矛盾以及为非洲国家争取更多利益中发挥重要作用。拉美多国将举行大选，左倾趋势进一步得以显现。

　　亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家在今年将继续保持较高的经济增长率。但与此同时，经济发展不平衡，贫富差距的不断扩大，将给发展中国家带来负面影响。

　　在亚洲，中国和印度两大国经济仍将保持强劲的发展势头，亚洲各国的经济贸易关系将日益密切。预计亚洲一些国家不时将出现政治动荡，但不至于对大局带来致命的影响。在东北亚，朝鲜核问题的解决还面临重重困难，但和平解决的前景依然存在。东南亚、南亚地区一些国与国的关系正在走向缓和，经济合作进一步加强。亚洲最大的问题仍然是日本与它的中国、韩国等亚洲邻国改善关系的前景不明。

　　非洲国家从整体上来看，今年的经济发展将好于前几年。石油价格上涨推动一些非洲石油生产国进入了稳定发展的阶段。但非洲国家在经济全球化进程中已被边缘化，脆弱的非洲难以承受意外的冲击。今年非洲大陆一个重大特点是战争、国内动乱、武装冲突将呈相对减少趋势。非洲联盟作为区域组织在调解非洲各国之间冲突，处理一些国家内部动乱发挥着日益重大的作用。预计非洲联盟将在联合国改革和非洲国家争取担任联合国安理会常任理事国方面发挥重要的作用。这个组织将在经济发展方面争取更多的合法权利，在重大国际事务方面，争取更多的决策权。

　　拉美经济将保持平衡发展，政局正在出现新的变化。从去年11月洪都拉斯选举开始，直到今年年底将有十多个国家陆续举行大选。其中包括巴西、墨西哥、哥伦比亚、秘鲁及委内瑞拉等7个人口最多的国家。现在拉美地区已有四分之三国家的政权掌握在左翼领导人手中。多年以来，拉美国家国内反对腐败、要求消除贫富差距的呼声日益强大，而在对外政策方面，反美情绪也日益高涨。预计今年通过大选，一些左翼政党将稳定阵脚，政治上左倾和美国渐渐疏远的趋势都会进一步发展。

　　中东：僵局之中待变局

　　伊拉克反美斗争很难遏止，伊国内分裂将加剧。巴勒斯坦和以色列各存变数，法塔赫和哈马斯对于巴勒斯坦领导权的争夺以及沙龙在以色列3月大选中的成绩将很大程度影响巴以局势走向。伊朗核谈判很难在短时间内结束。

　　自从伊拉克战争以来，中东地区成为世界关注的焦点。预计今年伊拉克反美武装斗争和恐怖袭击仍将持续不断。而且伊拉克民族、宗教、政党的分裂将进一步加剧，危及目前已经岌岌可危的伊拉克当局。由于迄今伊拉克反美抗争尚没有超过美国承受能力，美国在伊拉克以及中东仍占优势地位。因此可以预计，今年伊拉克的形势仍将僵持不下，难有改观的局面。

　　巴勒斯坦和以色列的冲突在今年存在不少新的变数。首先是哈马斯在巴地方选举中节节获胜，半数以上的地方议会已落入哈马斯手中。法塔赫作为竞选对手，不仅在选举中失利，而且面临分裂的危险。美国和以色列已申明，反对哈马斯入阁主政。其次是以色列的政局也不稳定。从目前情况看，沙龙在3月份举行的大选中获胜的可能性较大。但近日沙龙生病，内塔尼亚胡领导的利库德集团正在伺机造势，争取更多的支持。如沙龙病情恶化，或者巴以双方动武加剧，都可能对以色列的右翼势力有利。已经退出利库德集团并组成“前进党”的沙龙即使在选举中获胜，也将推行强势政策，巴以和解的前景未必看好。

　　今年1月即将恢复的欧盟德、英、法三国和伊朗的核谈判看来是一场旷日持久的谈判。伊朗认定美国没有有效的手段压服伊朗；另一方面又期望俄、中参加谈判，将欧、伊核谈判发展成为朝核六方会谈的模式。近日，德国总理默克尔已表示，支持中、俄参加欧盟三国和伊朗的核谈判。

　　俄美：各有进退力拼白俄

　　俄罗斯和乌克兰的天然气纠纷将对今年独联体发展前景产生重大影响。白俄罗斯今年3月将举行大选，美俄将围绕白俄罗斯展开激烈争夺。

　　俄罗斯和乌克兰的天然气纠纷能否解决，最后的期限是今天。如果双方谈判失败，俄罗斯今天开始将停止向乌克兰出口天然气。背后得到美、欧支持的乌克兰已经威胁要加强和北约以及美国的战略合作，制约俄罗斯。由于乌克兰将在3月份举行至关重要的议会选举，看来如何处理乌、俄天然气纠纷将对今年独联体发展前景产生重大影响。长期以来，美国视欧、亚两大陆为两大战略要地，而对从巴尔干、外高加索到中亚这一连接欧、亚大陆的弧形地带更是志在必得。去年所谓的“颜色革命”对美国有失有得，美国对这一地区的政策则是有退有进。乌兹别克斯坦迫使美国撤除军事基地，并进一步加强与俄罗斯的关系，这将迫使美国调整对中亚以及对独联体国家的政策。去年11月份美国宣布准备介入德涅斯特河岸冲突的谈判，还将介入南奥塞梯和格鲁吉亚的纷争。

　　2006年美、俄争斗的焦点将是白俄罗斯。今年3月19日白俄罗斯将举行总统选举。按照白俄罗斯宪法规定，总统每次任期五年；连任不能超过两届。经公民投票得到77%选民支持，现任总统卢卡申科可以参加竞选第三次连任总统。美国和以波兰为首的东欧国家大力支持倒卢卡申科运动。西方国家采用诱压兼施迫卢放弃连任总统，鼓励反对派加强斗争，意图重演格鲁吉亚和乌克兰的“颜色革命”。虽然白俄罗斯和俄罗斯建立联邦的主张未能实现，但是白俄罗斯始终是俄罗斯在独联体国家中最坚定和最亲密的盟友。从地缘政治看，白俄罗斯是俄通向欧洲最为重要的战略通道，如失去白俄罗斯，俄罗斯除了背倚亚洲大陆外，走向欧洲的战略空间将丧失殆尽。白俄罗斯3月总统选举，胜败如何，将是牵动欧洲局势、俄美关系、俄欧关系的一件大事。

　　中国国际问题研究所 杨成绪 研究员