2005年度重大国际军事法事件

　　时光匆匆，转眼即逝，2005年已经成为历史。回首过去的一年里国际军事法领域的跌荡起伏，值得感慨、深思的内容很多。《不扩散核武器条约》的审议、朝核问题、伊拉克前总统萨达姆的审判等事件都对国际军事法提出了严峻的挑战。值此岁末年初之际，我们对2005年的国际军事法涉法重大事件进行梳理和盘点，以飨读者。

　　美国发动伊拉克战争理由不合法：1月12日，美国在伊拉克的武器搜寻小组在最终报告

中作出结论：伊拉克在美国发动战争前没有大规模杀伤性武器。其实，回顾布什政府发动伊拉克战争的整个过程，人们不难发现，情报失误并非其真正原因，不过是布什政府要给这场侵略战争披上合法的外衣而已。其实，布什政府最初已说得非常明确，推翻伊拉克政权是其“既定目标”，所以，美国发动的伊拉克战争违反《联合国宪章》完全是预料之中的事情。

　　联合国通过《制止核恐怖行为国际公约》：4月13日，第59届联合国大会一致通过《制止核恐怖行为国际公约》，并对核恐怖行为的定义作出了界定，要求各国政府立即采取立法等措施打击核恐怖行为。这是联合国制定并批准的第13项国际反恐公约。之后，中国外交部长李肇星于9月14日在纽约联合国总部举行的“条约活动”中，代表中国政府签署了《制止核恐怖行为国际公约》。该公约首次界定了核恐怖犯罪行为的定义，填补了现有反恐公约体系的空白，进一步完善了国际反恐法律框架，为预防和惩治核恐怖犯罪提供了法律依据。

　　第七次《不扩散核武器条约》审议大会未果：5月2日至27日，第七次《不扩散核武器条约》审议大会在纽约联合国总部举行。这次大会由于与会各方在核裁军、防扩散和中东无核武器区等问题上分歧严重，未能就《最后文件》草案达成一致，而只是通过了一份陈述性报告。这从一个侧面反映出国际核不扩散机制正面临的严重危机。中国代表团在大会发言时，呼吁加强《不扩散核武器条约》的普遍性、有效性和权威性，并为此提出了促进核裁军、标本兼治防扩散以及确保和平利用核能权利等一系列建议。

　　日本右翼挑战远东国际军事法庭权威：6月4日，日本宗教法人团体靖国神社发表声明说，不会将二战后被远东国际军事法庭判死刑的14名甲级战犯的牌位从靖国神社移走，并称这是因为远东国际军事法庭给这些战犯的罪名依旧存有争议。而根据《远东国际军事法庭宪章》第6条规定：被告在任何时期所曾任之官职，以及被告系遵从其政府或上级长官之命令而行动之事实，均不足以免除其被控所犯罪行之责任。因此，14名甲级战犯难逃罪责。远东国际军事法庭的权威不容挑战。

　　第四轮朝核六方会谈取得进展：7月26日，第四轮朝核问题六方会谈在北京举行，此时距离上一轮六方会谈已经13个月。当六方代表团再度聚首北京的时候，会谈的关键两方美朝都已经在原有强硬的立场上有所软化，两国在此轮会谈中也显示出了强烈的沟通意愿。第四轮六方会谈在经历了两个阶段、前后共20余天的艰苦磋商后，终于通过了具有里程碑意义的文件《共同声明》。

　　伊朗核问题陷入僵局：9月17日，伊朗总统艾哈迈迪·内贾德在参加第60届联合国大会发言时，重申了坚持和平利用核能的一贯立场，并就解决伊朗核问题提出了一系列建议，其中包括邀请外国公司参加该国的铀浓缩计划，以最大限度确保该计划的透明性。德法英三国立即作出反应，对伊朗的立场表示失望，并决定将伊朗核问题提交联合国安理会。国际原子能机构理事会要求伊朗立即停止与铀浓缩有关的一切核活动，与欧盟继续就其核问题进行谈判，但遭伊朗拒绝，伊朗与欧盟之间有关核问题的谈判陷入僵局。

　　美陆军涉嫌违反《生化武器条约》：9月26日，据《印度时报》报道，美陆军违反《生化武器条约》，拟批量购买炭疽。紧接着英国《新科学家》杂志网络版披露称，已有一批与美国陆军犹他州杜格威试验基地有关系的炭疽购买合同也被曝光。因为美国是限制生物武器传播各条约的缔约国，而美国军方想要购买大量炭疽的举动必然引起外界的质疑，人们担心美国将如何表明它遵守了《生化武器条约》。

　　伊拉克前总统萨达姆受审：11月28日，伊拉克前总统萨达姆·侯赛因在10月19日第一次出庭40天之后，又在首都巴格达戒备森严的“绿区”内第二次出庭受审。法庭名称和庭审内容的改变标志着萨达姆案庭审已进入实质性阶段。给萨达姆治罪对美国来说非常重要，由于布什政府当初发动战争的两大“理由”———伊拉克发展大规模杀伤性武器和与“基地”组织有联系都已不攻自破，因此美国试图证明萨达姆的其它罪行，以多少找回些开战的“合法性”。

　　美中情局秘密监狱违反人权公约：11月2日，据《华盛顿邮报》披露，美国中情局在美国以外的8个亚欧国家建立了秘密监狱系统，用来关押并审讯被捕的“基地”组织重要成员，以获取“反恐”情报。紧接着，总部设在美国的人权观察组织声称，已经确定罗马尼亚和欧盟成员国波兰允许中情局设秘密监狱。为了弄清“黑狱”问题真相，欧盟迅速展开调查，据调查组提交的报告称，欧洲五个国家被怀疑与秘密监狱有联系。秘密监狱的存在违反了《欧洲人权公约》。

　　以色列结束对加沙地带的占领：12月12日，以色列通往加沙地带的基苏菲姆检查站正式关闭，这宣告了为期三个多月的加沙撤离行动的完成，也意味着以色列对加沙长期的军事占领的结束。沙龙的单边行动计划结束了以色列对加沙长达38年的军事占领，是在阿拉法特去世之后，沙龙做出的最大规模让步。这也被外界看作化解巴以恩怨，重启中东和平进程的一个契机，对长久没有闻到中东和平气息的国际社会，撤离毫无疑问是一次鼓舞人心的壮举。

　　链接：国际军事法是调整国际社会的集体安全保障及有关军事利益等特殊关系的国际条约和国际习惯的总称。其主要内容包括联合国宪章下的集体安全保障体制、裁军体制和联合国维持和平行动体制等。