早报东北亚事务记者 顾晓鸣责任编辑 黄杨
2005年是上海合作组织发展历程中极不平凡的一年。吉尔吉斯和乌兹别克两个成员国先后发生了严重的社会动荡，但在新问题、新形势和新挑战面前上海合作组织不但没有停步，反而迈出了更加强健的前进步伐。今年该组织峰会将要“回娘家”，10国元首将在5月齐聚上海，庆祝上合诞生5周年。
如果说上合组织2001年刚刚建立之初还有不少人怀疑它的前景，那么到了2005年该组织的威望和地位已经达到了一个历史高峰。用该组织秘书长张德广的话说，上海合作组织的形势“从来没有像现在这样好”。
吉尔吉斯斯坦并没有因为政权更迭而退出上合，哈萨克斯坦也在年底顺利渡过了选举关。观察员国发展到了四个，使上合突破了中国和原苏联的范围，扩展到了蒙古、印度、巴基斯坦以及位于中东和中亚之间的伊朗，有力说明了它吸引力的增强。
2006年，上海合作组织将它的发源地上海实现时空融合。10年前，正是在上海，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦以及塔吉克斯坦举行了“上海五国”的第一次元首会晤，开创了上合的前身。5年前，也是在上海，上述五国和乌兹别克斯坦正式宣布建立上海合作组织并举行了首次峰会。
10年后的今天摆在上合各国元首们面前的不再是能不能发展的问题，而是如何更好地发展。从外部发展空间来看，短期内上合组织吸纳更多成员国的可能性已经不大，否则也不利于组织内部的进一步融合与发展。张德广不久前曾经明确表示，目前尚无接受新成员国的计划。
白俄罗斯是否能成为上海合作组织的观察员国现在成了人们关注的焦点之一。卢卡申科在不久前亲自提出了以观察员国身份加入上合的要求，虽然该国自称得到了中俄等国的支持，但专家认为白俄罗斯实现这个目标的可能性并不大。预计在今年的上海峰会前，各方还将围绕这一问题进行一番博弈。
2006年对于上合的“内功”磨练也是一个考验。如果缺乏内在的经济动力、深入的人文交流以及丰厚的财力支持，任何一个国际间的多边组织都难以为继。上合各国都已经认识到了这一问题，新的一年中除了传统安全领域的继续合作外，多边经贸合作的发展、发展基金以及银行联合体的建立将成为各国努力的重点和目标。
2006年，上海合作组织在加强政府间合作的同时，将推动“第二轨道”机制的建立。今年第二季度，上海合作组织论坛将作为一个多边、非政府的民间专家协商机制正式启动，来自政治、安全、经济、环保、新技术及人文等领域的各国专家将利用这个新平台进行交流。此外，工商企业家论坛及工商展览会也会在今年举办，为加强成员国的经济联系提供新的渠道。
前景是美好的，但我们也应该看到，在上合继续前进的道路上仍然存在不少挑战。美国势力已经渗透到了中亚，各成员国经济发展不平衡，经济结构的互补性尚待开发，一些国家对合作的重点还存在分歧。不过在经过了最初的10年后，2006年将预示着上海合作组织一个高速发展期的到来。
