英皇家邮政350年垄断破冰

　　邮政服务市场全面开放，持有合法执照者都可从事商业与居民客户投递服务

　　本报综合报道 英国“皇家邮政”在国内邮递行业长达350年的垄断于2006年1月1日走到终点。英国邮政监管机构当日开始实施新规则，英国邮政服务市场全面开放，任何持有合法执照者都可从事商业与居民客户投递服务。允许各家邮政公司公开竞争，“分享”英国邮递服务市场的蛋糕。

　　13家邮政公司获得许可证

　　英国邮政监管机构已经向13家邮政公司发放长期营业许可证，包括“中外运－敦豪”及“天地物流”等知名企业。这一举措将会为它们与“皇家邮政”展开公平竞争扫清道路。

　　对于这次改革，英国邮政监管机构负责人萨拉·钱伯斯说：“改变350年的历史习惯需要时间及思考，但我们相信邮政服务更加可靠、先进、以顾客为本，顾客也会从中受益。”监管机构表示，这次转变将会提高英国邮递业务的整体服务水平，非“皇家邮政”的邮递公司信件投递箱数年内将会走上街头。

　　“皇家邮政”曾占有97％市场分额

　　改革之前，“皇家邮政”拥有20万人的庞大邮政队伍，占有英国邮递服务市场97％的业务，日均处理8000万份邮件递送，并一度享有各种特权，包括免缴增值税，公司的邮递车不受停车限制约束等。

　　但是近年来，邮局亏损严重。据英国媒体报道，“皇家邮政”每天亏损额约为150万英镑，累计亏损已经超过20亿英镑。外界对其效率低下、邮件延误丢失等问题的批评也不绝于耳，每年几乎都有数千本护照在邮寄过程中丢失。2003年和2004年“皇家邮政”曾发生过两次工人大罢工，造成严重社会混乱。一些媒体批评说，“皇家邮政”管理落后，还是上世纪50年代的一套。

　　此次邮政市场的开放使“皇家邮政”受到全面挑战。人们普遍对此表示欢迎，认为这将有利于提高邮政市场的服务效率。分析人士认为，企业将成为新规则的最大受益者，因为他们可以选择比“皇家邮政”更廉价更灵活的邮政服务商。英国85％的邮递业务发生在公司之间，年市场价值达65亿英镑（合112亿美元）。