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断气之后 乌克兰先硬气后叹气(图)


http://www.sina.com.cn 2006年01月03日05:16 华商网-华商报

  

断气之后 乌克兰先硬气后叹气(图)

  1日,在俄罗斯库尔斯克一个天然气调配站,工作人员在转动阀门(左图)。

  

断气之后 乌克兰先硬气后叹气(图)

  随着俄罗斯切断对乌克兰的天然气供应,乌天然气管道的气压随之下降,右图为1日拍摄的乌克兰首都基辅附近一条主要天然气管道的气压表

  

断气之后 乌克兰先硬气后叹气(图)

  37000多公里的天然气管道新华社发俄罗斯与乌克兰之间的天然气之争,并没有因为新年的到来而峰回路转。1日,俄罗斯果断切断了对乌天然气供应。被断气的乌克兰最初并不服软,乌总统尤先科甚至将“争气”上升到“国家独立”的高度。然而,随着“断气”的继续,乌克兰表现出了“弹性”的一面。

  俄乌摊牌断气

  莫斯科时间2006年1月1日上午10时是俄方设立的最后期限。由于双方的谈判实际已经破裂,所以在最后期限前20分钟,俄天然气工业股份公司就开始减少向乌克兰天然气管道的送气压力。

  “我们不得不开始给乌克兰天然气管道减压的行动,”俄天然气工业股份公司发言人库普里亚诺夫说,“我们希望和乌克兰人达成协议……但是我们的建议遭到拒绝。”

  一名不愿公开姓名的乌克兰紧急情况部官员对美联社记者说,在俄方宣称减少向天然气管道的送气压力后数小时,乌克兰靠近俄罗斯的边境省份已经感到了天然气压力下降带来的后果。

  乌克兰官员表示,在俄方切断天然气供应前,乌克兰已经储备了大量的天然气,能够满足全国至少几个星期的天然气供应,所以在短期内不会出现“气荒”。但是俄罗斯官员毫不客气地指出,俄方的断气将很快给乌克兰带来严重影响。“这将给乌克兰经济和我们的乌克兰兄弟带来灾难性后果。”国际文传电讯社援引库普里亚诺夫的话说。

  尤先科先硬后软

  在俄停止对乌克兰天然气供应双方能源冲突升级后,乌克兰总统尤先科1日强调,俄乌天然气冲突实际上是乌克兰独立之战。

  尤先科表示,俄罗斯明显在利用天然气问题向积极与欧洲发展更关系的乌克兰施加经济压力,乌克兰人民不会没有天然气可用,俄方提出的价格过高,乌方不能接受。天然气冲突实际上是乌克兰独立之战,乌克兰人民不会屈服。

  同日,尤先科召开内阁会议讨论天然气问题。他在会后对媒体说,乌克兰愿意从1月1日起以合理的市场价格从俄罗斯购买天然气。尤先科说,俄罗斯天然气工业股份公司将供应乌克兰的天然气价格设定在每千立方米230美元,这一价格没有经济根据,对乌来说是不可接受的。他说,他将与俄罗斯总统普京通电话,希望俄天然气公司回到谈判桌边恢复谈判。尤先科还说,乌克兰将保证俄天然气无阻碍地输送到西欧,并将努力使乌民众生活不受影响。

  1日深夜,乌外交部发表声明,建议俄罗斯恢复乌俄关于天然气问题的谈判,并愿意从2006年1月1日起按照以欧洲价格机制制定的市场价格从俄罗斯购买天然气。乌外交部在声明中呼吁双方恢复有国际专家参与的天然气问题谈判进程,停止使用非市场化的手段解决双方分歧。声明说,乌方坚持逐步提高天然气价格的立场。

  对比尤先科的先后表态以及乌外交部的声明,不难发现乌克兰已经转变了态度。媒体形容说,乌克兰“硬气”了没多久,就无奈地“叹气”了。

  出招

  俄罗斯“夺命三招”

  在这场天然气之争中,俄罗斯总体上保持了比较强硬的态度。在1月1日切断对乌克兰天然气供应之后,俄罗斯并未罢手,而是连续使出凌厉招式。乌克兰被迫服软,和俄罗斯的“夺命三招”不无关系。

  “夺命招”1指责

  “乌克兰破坏谈判进程”俄罗斯外交部在一份声明中猛烈抨击乌克兰当局出于政治动机,而故意破坏天然气谈判进程,拒绝俄方提出的各种优惠方案。俄外交部在声明中指出,俄罗斯为谈判中出现的问题,提出了各种妥协方案,甚至在谈判最后,俄总统普京专门提出新的特别优惠提议,结果均遭到乌方拒绝。“……现在的乌克兰当局对自己没有信心,故意破坏与俄方的天然气谈判进程,人为地为自己制造敌人,是在就国内政治局势进行投机。”

  “夺命招”2警告

  “不得擅自偷气”由于乌克兰是俄罗斯天然气输往欧盟多个国家的必经之地,而且乌克兰此前曾发出威胁,称一旦俄罗斯切断对乌天然气供应,乌将会截取俄输往欧盟的天然气。为此,俄罗斯外交部在乌然气供应被切断后,紧随其后发出强硬声明,警告“如果乌克兰私自偷气,将为此承担一切后果。”俄天然气工业股份公司发言人库普里亚诺夫1日晚说,最新情况表明乌克兰已经开始非法截留俄通过其境内向欧盟国家输出的天然气,1日窃取量达1亿立方米。乌克兰总理叶哈努罗夫对俄方的指控予以否认。

  “夺命招”3耀武

  黑海舰队进入戒备伴随着俄乌关系的日渐紧张,驻扎在乌克兰境内的黑海舰队也在1日深夜宣布进入戒备状态,提高对包括灯塔在内各种水文设施的防护。在采取戒备措施的同时,俄罗斯黑海舰队司令部强调,根据协议,乌克兰当局不能允许任何居民对黑海舰队驻克里米亚和塞瓦斯托波尔的设施采取不友好的行动。

  接招

  乌克兰“保命四法”

  相对俄罗斯的一招狠过一招,乌克兰的措施就显得有些被动。

  “保命法”1应急

  密切关注事态乌克兰紧急情况部1日说,乌克兰已成立应急指挥部,密切关注俄罗斯停止向乌提供天然气可能引发的突发情况。乌紧急情况部官员说,俄对乌断气目前尚未引发任何紧急事件。但乌克兰能源部一名官员警告说,乌东部地区的三个供热厂有可能面临断气。

  “保命法”2借力

  拿对欧供气说事乌克兰总理叶哈努罗夫1日晚宣布,乌要求俄天然气工业公司额外提供78亿立方米天然气,保障今后对欧天然气供应。叶哈努罗夫强调,乌克兰纳夫托天然气公司已要求俄天然气工业公司向乌克兰供应经乌境向欧洲运输天然气所必需的78亿立方米工艺操作用天然气。

  “保命法”3抗议

  民间传递不满声音1日,乌克兰手机用户在互相恭贺新年的同时,针对俄乌天然气危机局势,特别是俄减少对乌天然气供应后,开始一场手机短信呼吁抑制俄罗斯商品的行动。据悉,乌克兰手机用户之间传播最广的一条短信内容是:记住天然气的事,不要购买俄货!但乌克兰当局反对这一行为。另据俄新社报道,乌克兰民族主义者威胁在俄罗斯驻基辅大使馆门前举行无限期示威活动。

  “保命法”4寄望

  盼国际社会快来调解观察家指出,乌克兰似乎有意让俄罗斯断气,以期望国际社会出面干预。果然,欧盟于1日表示,相信俄罗斯将会与乌克兰化解争执达成协定。同日,美国国务院发言人麦科马克在一份声明中说:“这样一个鲁莽举动(俄罗斯断气)会影响这一地区能源安全,引发有关利用能源施加政治压力的担心。我们已经告诉俄罗斯和乌克兰两国,我们支持能源市场化定价,但认为这种变化应该逐步引入,而不是突然或者单方面实施。”2日,世贸组织总干事拉米在巴黎说,乌克兰和俄罗斯等前苏联国家中期内应该按照市场价格支付能源费用,以提高两国经济效率。

  配招

  土库曼斯坦“拉偏架”

  土库曼斯坦政府1日宣布,由于和俄罗斯、乌克兰在能源价格方面存在争议,土库曼已切断向这两个国家的天然气供应。

  土库曼斯坦外交部发表一份声明说,“从2005年12月31日午夜起,土库曼斯坦切断了向俄罗斯和乌克兰的管道天然气供应。”声明说,为解决能源价格纠纷,土库曼将在今后几天继续和俄罗斯、乌克兰能源部门官员进行接触。土库曼能源部门官员同时说,该国希望将向俄罗斯和乌克兰提供的天然气的价格从目前的每1000立方米44美元提高到60美元。

  土库曼切断天然气供应对俄罗斯的影响相对有限,但对乌克兰经济却有巨大冲击。乌克兰在能源方面严重依赖进口,从俄罗斯和土库曼进口的天然气占其能源需求的85%左右。为此,乌土两国实际上已经开始就恢复能源供应问题展开紧急磋商。

  乌克兰最近一次出现供气问题是在去年,就是因未能与土库曼斯坦就天然气供应价格问题达成一致,土库曼斯坦中止天然气供应,管道送气压力下降。上世纪90年代中期,乌克兰遭遇类似情况时,受到影响的居民使用天然气灶烧开一壶水至少需要40分钟。

  影响

  俄乌“斗气”祸及欧洲

  俄罗斯天然气工业股份公司1日开始停止向乌克兰供应天然气。由于俄罗斯通往欧洲国家的输气管道途经乌克兰,俄乌这场“天然气大战”已经殃及奥地利、匈牙利、波兰和斯洛伐克等国。

  奥地利奥国家石油公司的发言人格内斯当天宣布,自当地时间下午5时,奥地利从俄罗斯进口的天然气减少18%。但她强调奥地利天然气储备丰富,足以弥补缺口。

  匈牙利石油和天然气进出口公司当天表示,匈牙利通过乌克兰进口的俄罗斯天然气减少25%。匈牙利被迫命令国内天然气消耗大户尽量转用石油。此外,波兰、斯洛伐克从俄罗斯进口的天然气也有不同程度的降低。

  德国最大的天然气供应商鲁尔燃气股份有限公司警告说,如果俄乌之间的天然气纠纷继续下去,会给公司的天然气消耗大户带来困难。

  英国能源大臣威克斯称,俄罗斯作出的切断乌克兰天然气供应的决定可能会对英国的天然气价格产生影响。威克斯称,英国的天然气供应不会面临立刻缺少的威胁。他说,政府已与俄罗斯和乌克兰建立了外交渠道,但是他提醒人们:“我们必须理解这可能会对欧洲天然气市场谈判和天然气价格产生影响,这一点很重要。”

  俄罗斯天然气工业股份公司1日表示,俄罗斯会严格履行对欧洲国家的供气承诺。俄罗斯向乌克兰天然气管道的输气量每天会减少1.2亿立方米,相当于目前每天俄对乌的天然气出口量。如果欧洲国家获得的天然气减少,只能说明乌克兰从中截取。2日,俄天然气工业股份公司董事会副主席梅德韦杰夫说,尽管俄与乌克兰存在天然气争端,但是俄方将确保向欧盟国家供气。目前俄方已经采取了相关措施,保证对欧盟国家的天然气出口量。

  新闻观察

  俄能源外交初露峥嵘

  发生在2006年第一天的俄罗斯与乌克兰天然气事件,在贸易之外,政治因素无处不在。通过这一事件,不难发现俄罗斯能源外交的峥嵘。

  作为这次事件的一个主角、俄罗斯天然气工业公司天然气年开采量超过5500亿立方米,其年总产值占俄GDP的7%。欧洲进口天然气中近30%由它提供。该公司已经成了俄内政、外交的一项由秘密到公开的有力武器。

  一直以来,俄罗斯以优惠价格向前苏联国家供应廉价天然气。但尤先科成为乌克兰总统后,乌加快了靠近北约的步伐。这无疑刺激了俄罗斯。乌克兰、格鲁吉亚等国不断在俄罗斯与西方国家之间左顾右盼。这一脚踩两只船的做法令俄罗斯早就如鲠在喉,心生不快。俄罗斯深谙其能源在乌经济中无法取代的地位,因此就想一箭双雕:不仅可以摒弃“天然气慈善”政策,增加国家财政收入,而且可以让乌克兰意识到俄罗斯不是好惹的。

  俄媒体认为,由于地缘政治原因,俄罗斯只有将乌克兰继续纳入其影响轨道,才能保证自己政治版图的完整和地域大国的地位;俄罗斯把向乌克兰提供的天然气价格提高数倍,显然是想以此影响乌3月份的乌议会选举;同时还可以离间乌克兰和欧盟的关系:一旦向欧洲供气出现偏差,欧盟必将迁怒于乌克兰。

  尤先科“硬”搏前程

  俄罗斯和乌克兰两国的“天然气大战”在今后一段时期内,角力仍会继续,甚至愈演愈烈。虽然目前俄罗斯手握主动权,但分析人士预测,乌克兰总统尤先科可能获得最终胜利。

  俄罗斯政治分析人士马尔科夫认为,从表面上看,俄罗斯向乌克兰提出天然气涨价要求可能降低尤先科的威信。但实际上,尤先科的地位可能会更加巩固,因为这场“天然气大战”只是他的“一种竞选策略”。“这场危机对尤先科有利,如果议会选举正常举行,他可能落败,日后的宪法改革将削弱他的权力。他的竞选班子想出一种策略,让谈判破裂,拒绝妥协,从而迫使俄罗斯天然气工业股份公司切断天然气供应,引发乌克兰国内的反俄情绪。”

  另一名俄罗斯政治分析人士克列梅纽克表示,尤先科把这场天然纠纷当作一块“试金石”,检验乌克兰在多大程度上依赖俄罗斯的廉价能源,并为实现他的长期战略目标,包括带领乌克兰加入北约打下基础。

  此前,乌克兰在与俄罗斯的谈判中,始终态度强硬。似乎印证了分析人士的观点。本组稿件综合新华社、国际台


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