美“超级说客”认罪牵出国会大丑闻

　　“Lobbyist（说客）”这个词已经深深植根于华盛顿的政治文化之中（即指一些人利用自己掌握的高层关系网络去做权、利交换的中间游说人——编者注）。它既是美国众多议员退休后的生财之路，更是众多利益团体和外国政府在华盛顿顺利达到自己目标的“捷径”。

　　近日，有“白宫第一说客”之称的共和党著名说客杰克·阿布拉莫夫涉嫌国会腐败丑闻一事揭露出说客政治的丑恶一面。当地时间1月3日，阿布拉莫夫和美国司法部门达成认

罪协议，承认自己犯下的3项重罪，并保证积极配合检方对于共和党前众议院领袖汤姆·迪莱的调查，以换取从轻发落。

　　著名说客认罪

　　美联社报道说，现年47岁的阿布拉莫夫当天在法庭上语调平静、面无表情地对法官说：“法官大人，我承认自己有罪。”

　　阿布拉莫夫承认，自己犯下了共谋犯罪、邮件欺诈和逃税三项罪名。原本他最高将面临30年的牢狱生活，但由于和司法部门达成认罪协议，积极配合检方对于共和党前众议院领袖汤姆·迪莱的刑事调查，因此他最多只会入狱11年，并归还高达2500万美元的非法收入，以及170万美元的偷逃税款。法庭最后将根据他和检方合作的程度来确定对他的具体刑罚。

　　根据他和检方达成的认罪协议，阿布拉莫夫承认自己曾向美国官员提供包括免费豪华旅行、高尔夫俱乐部会费、餐饮娱乐等服务，以希望从对方手中换取“一系列官方反应”，为自己的客户谋利益。

　　除了使用各种手段向官员行贿“游说”之外，阿布拉莫夫还承认自己曾欺骗了包括4个印第安部落在内的很多客户，从昔日的商业搭档手中收取上百万的回扣，滥用自己创立的慈善机构的款项，以及逃避数百万非法所得收入的所得税。

　　美联社表示，除了3日承认的这三项重罪之外，阿布拉莫夫还将于4日在佛罗里达州承认自己和2000年购买多艘赌船相关的数项罪名。

　　引发华盛顿大震荡

　　美国司法部官员表示，目前进行的反腐调查活动已经锁定了多达20名国会议员及其助手，作为调查的一部分，司法部将对阿布拉莫夫掌握的众多电子邮件和其他材料进行盘查，找出相关官员的腐败证据。美助理司法部长费舍表示：“不管要进行多长时间，最终会得到什么结果，调查都将继续下去。我们要让大家知道，美国政府不是用来出售的。”

　　几周以来，阿布拉莫夫受审一事已经在华盛顿引发了一场政治地震，包括众议院议长、共和党人哈斯特尔特在内的几十名政界大佬的态度都分别来了个180度大转变，先后宣布将从阿布拉莫夫处得到的政治捐款转捐给慈善机构。根据统计，几周来，国会山已经返还了超过20万来自阿布拉莫夫的政治捐款。

　　在2004年美国总统大选中，阿布拉莫夫至少为布什筹集了10万美元的政治捐款，他也因此被誉为共和党的筹款“先锋”。但在阿布拉莫夫认罪之后，布什政府方面也迅速和他划清了界限。

　　共和党面临困境

　　分析家指出，由于2006年国会中期选举即将来临，因此民主党肯定会从阿布拉莫夫一案入手，与共和党打一场政治道德战役，夺回自己在国会的控制权。而此前丑闻不断的共和党，将成为此间最大的受害者。

　　分析家指出，阿布拉莫夫认罪的时机对于共和党而言是再糟糕不过的了。那些成为司法部调查对象的议员们将发现，今年夏天他们就可能会遭到起诉，而那时正逢2006年中期选举开始之期。

　　至于美国民众，也早就认识到腐败问题已经侵入了美国政府的所有层面，是一个老大难问题。根据美联社上月进行的民调，有88%的受访民众认为政治腐败是一个严重的问题，有51%的人甚至认为腐败问题“非常严重”。

　　(陈凡）

　　■新闻背景

　　说客活动：华盛顿的肮脏秘密

　　英国《独立报》指出，游说活动可以说是华盛顿一个肮脏的秘密。虽然有些人认为游说活动是美国民主制度的一部分，但其他人反驳说，游说活动不过是在贿赂，是给腐败活动披上了一层合法外衣。

　　早在1913年，时任美国总统的威尔逊就曾忧心忡忡地说道：“今天的华盛顿已经挤满了说客……你向任何方向扔出一块砖头，都能砸到一个说客。”今天，游说活动已经形成了一个40亿美元的巨大产业。目前仅登记在案的说客就有1.4万人，仅1998年到2004年间，外国公司在华盛顿说客身上就花费了6.2亿美元的“政府公关费”。

　　游说活动在美国会如此兴旺有两个原因。首先，美国国会具有起草法律和确定政府预算的权力，因此代表不同利益集团的说客就通过各种游说影响议员决策。其次是金钱的原因。在美国，不管是总统还是国会议员选举，都要花费巨额竞选资金。这就给说客们提供了活动的空间。

　　诸多公司或是其他资助者向其支持的议员和官员提供政治捐款，希望换取国会能制定对他们有利的法案，或是阻止对其不利的法案通过。说客就成为双方沟通的中间人。

　　据统计，华盛顿著名说客中，有250人是退休政府官员，或落选国会议员。他们凭借充沛人脉，对政策法案制定程序关节的熟悉，游说活动往往可以无往而不利。

　　（陈凡）