设置反倾销应诉基金

　　本报讯 一些出口量不大或者规模较小的企业在遭遇国外倾销诉讼时，认为应诉成本太高，参与应诉不合算，往往选择不应诉。致公党湖南省委认为，这种行为是一种短视。昨日，致公党湖南省委相关负责人透露，他们将在即将开幕的省政协九届四次会议上提交《设置反倾销应诉基金，为涉案企业提供资金保障》提案，呼吁涉案企业勇打“洋官司”。

　　打不打官司结果不一样

　　据致公党湖南省委提供的材料，前几年，我省7家企业在美国电解二氧化锰的反倾销应诉中大获全胜，不仅保住了美国这个出口市场，而且提高了我省涉案企业应诉的积极性。与之相反的是，2004年4月30日，欧盟正式立案对我国出口欧盟的铸铁井盖产品进行倾销调查，其中我省涉案企业10家（其产品出口占全国总量的1/5强），而这10家企业中只有一家提供了比较系统、全面的资料积极进行反倾销应诉，最终被裁定为零关税，其他9家企业或观望等待、或逃避，全部被征收了反倾销税，给我省铸铁井盖产品出口造成困难。

　　致公党湖南省委一位相关专家指出，近几年，我省每年都要遭受几起反倾销诉讼，而很多企业却不打“洋官司”，不战自退。如果我们企业不发起反倾销应诉，进口国反倾销当局就会根据他们所受理的指控来确定产品的倾销幅度，并征收反倾销税，导致我们企业丢失出口市场。事实上，只要我们的涉案企业能积极应诉，一般都能争取到胜诉或者较低的反倾销税率。

　　设立专项基金打“洋官司”

　　为解决出口企业应诉资金问题，相关专家建议凡我省的出口企业，一律按商品出口总价值的5%收取反倾销应诉费，设立应诉专项基金。出口企业按行业分门别类交纳应诉费，由行业协会统一收取并管理。某一行业协会收取的反倾销应诉基金达到一定数值后，停止征收。一旦国外对某一出口产品发起反倾销，行业协会就会立即组织涉案企业应诉，并在有关企业和部门的监督下，提取一定数量的基金用于反倾销诉讼。这样，由于相关出口企业都成了应诉主体，所有企业都会从关注自身贸易利益的角度出发，团结一致，积极应诉。

　　此外，2004年，省财政厅、商务厅出台的《湖南省反倾销应诉资金使用办法》（试行）文件，对我省出口企业反倾销应诉也是一个有力的支持。