印巴伊跨国天然气管道工程大局已定

　　新华网消息：印巴伊跨国天然气管道工程大局已定 （记者江亚平 ）

　　2005年12月底，伊朗石油部副部长在新德里同印度有关官员就伊朗—巴基斯坦—印度三国的天然气管道工程举行磋商，其中包括天然气价格，管道线路和投资公司等。此前几周，伊朗与巴基斯坦官员以及印度和巴基斯坦石油部官员分别举行了会谈，均同意在6月签署最终协议。三国石油部高级官员还将在2006年2月在伊朗首都德黑兰就协议的最后内容首次

举行三方会谈。至此，一段时间来扑朔迷离、云雾笼罩的伊—巴—印跨国管道计划终于尘埃落定，围绕这一管道所发生的疑问、争执和讨论也基本告一段落。

　　一条管道三方受益

　　三方跨国管道工程最近两年来一直是印度媒体的热门话题。该管道预计总长约2650公里，其中在伊朗境内为1100公里，在巴基斯坦境内700公里，在印度为850公里。总投资原来预计为40多亿美元，但近几个月由于钢铁等原材料大幅度上涨，估计最终的总投资将上涨到74亿美元。伊朗石油部副部长还表示，三方有可能同意各自负责本国的管道铺设，这样就可以避免美国的制裁。

　　早在上世纪90年代伊朗就提出了跨国管道计划。这显然是对三方都有利的一桩美事。伊朗的天然气储藏量世界第二，德黑兰通过输出天然气，可以赚取大笔外汇，并打破美国的外交封锁。巴基斯坦能源短缺，有管道通到自家门口，同时又能向印度每年收取6亿美元的“过境费”；巴基斯坦还希望利用这一工程作为今后与印度进行外交谈判的筹码。三方中疑虑最大的是印度。印度过去一直担心巴基斯坦可能利用该管道在能源问题上卡自己的脖子。直到最近两年，印巴关系有了实质性的改善，而国际油价飙升，印度才真正下决心修建这条跨国天然气管道。

　　印度是个贫油国，能源的70％依赖进口。因此印度对能源问题非常重视，危机感逐渐加强。过去担心天然气管道经过巴基斯坦，安全得不到保障，但现在随着两国关系的改善，印度认为是将这一输气工程提到议事日程上来的时候了。印度还认定，这一计划不但可以大大改善印度的能源供应，同时还可以作为一个经济纽带，连接印度与巴基斯坦的经贸交往，有利于印度提升自己的大国地位。

　　一波三折美国作梗

　　三国天然气管道的一端在伊朗，而伊朗又是美国认定的“麻烦国家”，因此连接伊—巴—印的管道不仅是三国间的经济和能源问题，同时成了一个美国想介入的政治问题，这就使得这条管道的命运一直显得一波三折，扑朔迷离。

　　2005年7月下旬，印度总理曼莫汉·辛格在访问华盛顿期间接受《华盛顿邮报》的采访时，突然说伊—巴—印管道充满风险，可能国际投资者会望而却步。此次采访一经刊登，立即在印度引起一片哗然。许多人猜测印度政府可能会迫于美国的压力而放弃这项工程，印度共产党和印度人民党都要求辛格总理对此作出解释。后来印度政府多次辟谣，表示无意放弃跨国天然气管道工程。印度前外长纳特瓦尔·辛格2005年9月对德黑兰进行了为期3天的访问，并拜见了伊朗总统内贾德。双方发表声明说：“印度与伊朗的关系并不取决于某些国家的立场与观点。”这显然是针对美国所言。

　　印度石油部的官员和学者都认为，连接伊朗的管道事关印度国家的能源安全，即便冒着与美国闹僵的风险也要进行下去。从现实来看，伊朗固定地提供大量输送可靠的天然气是印度缓解能源危机的一个重要举措。印度外交部官员在权衡利弊后公开表示，在一些涉及到国家安全和重大利益的事情上，印度不会屈从于美国的压力，看美国人的眼色行事。

　　尘埃落定前景看好

　　但也有些分析家担心，尽管表面上看，伊朗、巴基斯坦和印度都希望能将此管道铺设成功，但实际上要落实到具体操作，其中依然充满着很多不确定因素。其中一个因素是，如果美国不能让印度这样的大国放弃管道工程的话，至少对巴基斯坦的影响力足够迫使它放弃这一计划，因为巴基斯坦对美国经济援助和军事援助的依赖都远远大于印度对美国的依赖。如果美国能在其他方面进行一定的补偿，加上外交压力，那么巴基斯坦完全有可能寻找一个体面的理由而放弃这项工程。但从最近的进展看，巴基斯坦也很看重这条管道，决心顶着美国的压力把管道铺设到底。

　　2005年划上句号的日子，也是伊—巴—印管道命运逐趋明朗、尘埃落定的时候。尽管今后肯定还会有许多节外生枝的事情发生，但显然三国领导人的决心已下，都不想轻易回头。一旦最终协议在6月份正式签字生效，那么管道工程可望在2007年夏天开始破土动工，2011年竣工并开始送气。据报道，管道铺成后，预计每天能为印度输送6000万—9000万立方米的天然气，而巴基斯坦也可以每天获得3000万—5000万立方米的天然气。管道通气时间将维持25到30年。 （完）