日本拟新草案不再硬求“入常”

　　责任编辑 黄杨

　　早报专稿 据日本官员昨日透露，日本方面正在起草一份新的联合国安理会改革草案，以确保美国在其“入常”问题上投上赞成的一票。据报道，新草案将安理会成员从15个增加到21个。

　　日本外务省联合国政策小组副主任北村俊博昨日向媒体透露，外务省正在讨论一项修改过的联合国改革计划，使之成为一份美国能接受的改革方案。

　　“这次，我们将首先寻求美国的支持，与此同时，我们也要保持四国集团及其盟国的支持。这些国家将成为安理会改革的动力。”北村说。

　　据日本《朝日新闻》报道，由于美国认为扩大安理会的规模将会降低联合国做出决策的效率，因此为博得美国的欢心，新提议将去年四国集团提出的增加10个安理会成员的要求（包括6个常任理事国4个非常任理事国），改为将安理会成员增加6个至21个。同时，新草案放弃了硬性增加常任理事国的要求，提出6个新成员若有获得联合国三分二以上成员支持者，就可获得常任理事国地位。不过媒体并未批露新草案有关否决权问题的表述，去年的四国草案表示新增常任理事国暂时放弃否决权15年。此外，新草案还将容许安理会的非常任理事国，在完成两年任期后，可连任一届。

　　北村表示，日本将尽快提交这一草案。“我们希望尽快提出这一安理会改革方案。以使安理会的改革在今年9月的联合国大会期间得以实现。”他说。日本外务省尚未就此报道发表评论。

　　由于美国和中国这两个安理会常任理事国在日本“入常”问题上表示反对，而由日本、巴西、德国和印度组成的“争常”四国集团也未能获得53个非盟成员国的一致支持，因此，2005年日本的“入常”梦最终以失败告终。

　　日本政府在2005年“争常”失败后进行了“深刻”的检讨，最后得出的结论是：过于拘泥四国同盟，而和美国站在了对立面上。因此，2006年，小泉政府的“争常”外交将“宝”完全押在美国身上，而美国也一直表示，将优先推动日本成为安理会常任理事国。去年日本一改其在联合国的“乖学生”形象，不仅提出要削减所缴会费，还一个劲地支持美国提出的3个月临时预算案，欲在讨好美国的同时，要挟联合国。

　　有媒体分析认为，在联合国改革问题上，日本将紧紧跟随美国的脚步，并利用其联合国会费缴纳第二大国的地位，对联合国施压，使其“入常”的美梦成真。

　　黄力颖