2006年拉美：转向左倾的趋势还将继续

　　本报驻阿根廷记者 范剑青

　　拉美向左转的趋势还将继续，“脱美”倾向也将持续。拉美越想“脱美”，美国就越担心外部势力进入“后院”，美国政坛一部分人的“门罗主义情结”也就越盛

　　去年底发生在美国及其传统“后院”拉美之间的两件大事，为2006年美拉关系定下了

基调。

　　第一件大事是去年11月在阿根廷召开的美洲峰会。在这次峰会上，与会领导人围绕是否重启美洲自由贸易谈判发生激烈争论，南北意见严重分歧，峰会无果而终。第二件大事是，去年12月，美国众议院高票通过一项法案，计划在美墨边境之间修建一条长达1130公里的隔离墙，以阻止拉美非法移民偷越边境进入美国。

　　美洲峰会的失败、隔离墙的兴建，凸显了美拉之间的复杂矛盾。在这些矛盾的背后，是美拉之间日益明显的离心倾向，许多拉美国家希望摆脱对美依赖、受美控制的局面，走上“脱美”自强的道路。

　　美拉之间的离心倾向，有其深刻的政治和意识形态根源。其现实背景就是拉美政治思潮向左转。近几年来，左派政党纷纷在巴西、阿根廷、委内瑞拉等国执政。大部分左派政党上台后，否定上世纪90年代的新自由主义政策，改变过去一味亲美的外交思路，力图走出一条经济上更加自主、外交上更加独立的道路。

　　2006年是拉美的大选年，巴西、

　　美拉离心的另一个重要因素是经济联系的弱化。一是美拉贸易联系对双方的重要性下降，亚洲成为拉美出口的新市场；二是美国资本对拉美的兴趣减弱，投资目的地更多地转向亚洲和东欧。长期以来，拉美国家的对外经济关系局限在美国和西欧。而近年来，与拉美有着互补性经济关系的亚洲的发展，给拉美摆脱被动局面提供了一个前所未有的机遇。中、印、韩等国已成为拉美出口的新目标国。而近年来，美国对拉投资则大幅下降。

　　上述政治、经济两大根本性原因，加上美拉之间在贸易政策、反恐、反毒等许多方面的分歧，使得美拉之间这几年渐行渐远。那么，拉美在“脱美”道路上能走多远呢？

　　拉美在外交上能不能“脱美”，关键取决于它在经济上能不能自强自立。当前的国际经济形势对拉美国家比较有利，全球初级产品价格高企，大部分左派执政的拉美国家经济形势都比较好，都有财力推动一些公共工程，提高社会福利开支。到目前为止，拉美左派执政国家局面都比较稳定，否定新自由主义、“脱美”甚至反美的思想在民意中占主流地位。

　　但是也应该看到，当前比较好的经济形势，并不能说明拉美左派政权已经走出一条成功道路。应当看到，拉美的增长明显低于世界其它发展中国家，特别是中国和印度；拉美目前的经济模式，是以原材料出口收入来为国民经济输血，对国际经济形势的依赖性非常大。如果出现全球性的经济衰退，石油、钢铁、粮食价格下跌，拉美经济很可能衰退，政权就会受到质疑。届时，“拉美向何处去”的问题会被再次提出，道路和方向之争会再次出现。

　　其次，西半球以外的势力会不会进入美国的“后院”，是美国始终关注的问题。拉美越想“脱美”，美国就越担心外部势力进入“后院”，美国政坛一部分人的“门罗主义情结”也就越盛。近几年来，美国一些右翼势力开始宣扬“中国进入拉美”、“中国殖民拉美”的论调。他们对中国发展道路上追求和平、互利、共赢的积极性视而不见，片面强调“威胁”，夸大所谓的证据，企图为其从总体上遏制中国的战略寻找依据。这种论调，也带着“敲打”拉美“脱美”力量的意味。

　　美洲峰会的失败和隔离墙的兴建计划，预示着2006年乃至今后多年，美拉关系仍将面临挥之不去的阴影。

　　《人民日报》(2006年01月06日第七版)