印尼亚齐近三十年战乱终告结束

　　主打1月5日，印度尼西亚政府驻亚齐的非建制警察部队最后一批2150人撤离，这标志着印尼政府所有驻在亚齐的专门打击“自由亚齐运动”武装组织的军队和警察已全部撤离这个这块多年烽火的土地。围绕亚齐近30年的战乱终于有望尘埃落地。

　　和谈·撤军

　　亚齐是印尼最西部的省份，自然资源丰富，面积5.73万平方公里，人口约400万，其中穆斯林人口占90％。1959年，印尼政府曾颁布法令，宣布亚齐为拥有广泛宗教、传统文化和教育等方面自治权的特区，但该法令一直未能得以真正实施。

　　“自由亚齐运动”自1976年成立以来，一直以资源分配不均和宗教文化差异为由，要求在亚齐成立一个独立的伊斯兰国家，并不断与政府军发生武装冲突。历届印尼政府都坚决反对亚齐独立，并对该地区武装进行军事打击。持续近30年的亚齐内乱已导致1.5万人丧生，其中大多数是平民。

　　印尼政府曾多次与“自由亚齐运动”谈判以缓解矛盾，结束冲突，但因双方缺乏信任，谈判无果而终。

　　2004年12月印度洋海啸造成亚齐15.6万人死亡，50万人无家可归，但却给亚齐带来和平曙光。“自由亚齐运动”与印尼政府就停火问题再开和谈，并于2005年8月15日在芬兰首都赫尔辛基签署和平协议。

　　印尼政府和分离主义组织在谈判中互相做出很大让步。根据协议，“自由亚齐运动”向政府上缴武器，解散军事组织“亚齐国民军”，并放弃独立要求；印尼政府方面则答应在2005年12月29日前，将2.4万名政府军及数千名警察全部撤离亚齐。

　　重建·转型

　　经历了近30年的战乱动荡后，亚齐面临艰巨的重建工作。

　　近几个月来，一些原独立运动武装人员和领导人重新回到阔别多年的故土，但仍有一些人心存疑虑，不愿回国，他们担心和平协议成为一纸空谈，回国后被政府逮捕或杀害。

　　对此，亚齐军事指挥官苏彼亚丁少校表示，政府保证所有“自由亚齐运动”归顺人员的人身安全。

　　“我们欢迎‘自由亚齐运动’领导人回家”，苏彼亚丁特别提到该组织流亡瑞典的领导人哈桑·蒂罗，“我们将把他回到亚齐视为对和平的承诺。”

　　法新社说，“亚齐国民军”目前面临的任务是完成从“分离主义组织”成员到“政坛人士”的角色转换。

　　亚齐和平监督团发言人贝尔尼说：“现在他们可以用选票，而不是子弹来实现他们的愿望。”（杨南）分析

　　根据印尼政府与“自由亚齐运动”在赫尔辛基签署的和平协议，长期与政府对抗的“自由亚齐运动”放弃独立要求；“自由亚齐运动”在2005年年底前全部解除武装并解散组织，驻亚齐的非建制政府军队和警察同时撤出亚齐；政府对前“自由亚齐运动”成员实行特赦，允许他们回归社会。舆论普遍认为，解除武装和撤军是最关键的阶段，如果能顺利完成，将为实现亚齐持久和平铺平道路。

　　在由欧盟和东盟国家组成的国际监督团的监督下，“自由亚齐运动”于去年12月24日向政府上缴840件武器，并随后宣布解散其武装组织，其成员融入“亚齐过渡委员会”；29日，3300名政府军士兵撤离，至此所有2.4万名政府军士兵全部撤出亚齐。最后一批警察部队因运输船只不足，而推迟到今年1月5日撤离，在这最后一批警察部队撤离后，驻亚齐的7000名非建制警察部队完成了撤离任务。

　　印尼政府、亚齐民众和“自由亚齐运动”以及国际社会均对和平协议的落实情况表示满意，希望剩下的有关条款能得到履行。按照协议，今年3月底，印尼政府与国会必须制定新的亚齐地方政府法令，就成立地方政党问题、中央政府与亚齐地方政府以及国会与地方议会的权限问题作出决定。但从目前的情况看，在上述问题上达成广泛一致尚需时日，尤其在允许亚齐成立地方政党及其参加今年4月举行的亚齐地方首长选举问题上国会甚至会展开一番激烈的争论。如果在上述问题上搁浅，亚齐和平进程的最后阶段将会受阻。另外，亚齐各界人士关于亚齐地方政府行政法草案的讨论至今未果，也势必会影响和平进程的顺利推进。

　　“自由亚齐运动”成员顺利回归社会是实现亚齐地区持久和平和稳定的重要基础。2日，印尼政府表示，将拨款5000万美元资助前“自由亚齐运动”成员融入社会并希望3年内完成回归计划。鉴于种种历史纠葛，“自由亚齐运动”成员完全回归社会还需各方作出艰辛努力。（赵金川）