1月10日下午，乌克兰议会在听取政府关于乌俄天然气谈判结果汇报后，做出了一个惊人之举：以多数票表决通过了不接受政府关于居民用电和天然气提价的决定，同时通过了解散以叶哈努罗夫为总理的政府的决议。看来，持续9个月的乌克兰与俄罗斯天然气之争虽以双方相互妥协、达成协议而暂划句号，但这场危机给乌克兰政治、经济和社会生活带来的巨大冲击和深远影响似乎才刚刚开始。
据世界银行专家计算，由于从俄罗斯进口的天然气价格提高了近一倍，乌今年的经济增长率有可能下降4个百分点。议员们大多认为新的天然气协议威胁到了乌克兰的国家安全。那么，乌克兰到底应该以什么样的能源政策来捍卫国家安全呢？关于这个问题的讨论已有些时日了。
2005年，乌国内关于调整能源战略的呼声一直不绝于耳。乌克兰国家安全和国防委员会于2005年底推出了以实现能源自给为目标的能源安全新构想，内容包括：加快黑海和亚速海油气资源的开发；通过技术改造提高现有油气田的产能；大力发展核能，积极降低工业能源消耗等。换言之，就是要“开源节流”。
“开源”主要包括四项措施：一是提高自采油气田的产能。目前仍在台上的乌总理叶哈努罗夫表示，要在未来3年将本国天然气产量增加30%，达到年产260亿—265亿立方米的水平。二是实现能源进口多元化。乌正积极加强与中亚、北非等能源出口国的合作，减少对俄罗斯的能源依赖。据悉，乌将对利比亚的石油和天然气领域投资2亿—3亿美元。三是以煤炭部分替代工业用天然气。乌克兰虽是个贫油少气的国家，但煤炭储藏量极其丰富，乌工业政策部部长尚德拉称，乌克兰每年195亿立方米工业用天然气中的130亿立方米可以用煤炭代替。为此，乌拟将煤炭产量提高20%。四是大力发展核能。乌国家安全和国防委员会秘书基纳赫近日表示，核能将成为乌能源发展战略的优先发展方向。乌克兰现运行的15座核电机组可为全国提供52%的电能，而其丰富的铀资源又足以满足国内逾百年的核电需求。目前，乌正抓紧制定核领域现代化计划，加快建设先进的核燃料循环设施，抓紧解决制约乌核能发展的核燃料生产以及自主处理核废料的问题。
在“开源”的同时，“节流”工作同样不容忽视。在新年“断气”危机中，乌出台了一项各地区天然气使用限额的政府令。叶哈努罗夫总理特别强调，削减各州天然气使用量不是一次性的工作，而是要长期坚持，因为乌克兰的人均能源消耗量是世界平均水平的两倍。另外，他还表示，乌克兰约1/3的天然气使用不合理，乌应争取将天然气年需求量从目前的约750亿立方米降至600亿立方米。而乌工业政策部则打算为推广节能计划和开发节能技术投资近80亿美元。面对节节攀升的能源价格，基辅市能源公司新年伊始即表示，要降低居民室内供暖的温度，但公司同时又保证，供暖温度将不会低于18摄氏度的健康标准。
光有好的能源构想还不够，还必须有负责实施的机构和人员。为此，尤先科总统日前宣布，乌政府拟于今年成立节能署。他还于去年12月30日签署命令，增设了一位专门分管能源问题的副总理。尤先科下达了4年内实现乌克兰能源独立的明确任务。 本报驻乌克兰记者谭武军 (本报基辅1月10日电)
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