乌克兰政坛大地震内幕

　　■新闻提示

　　世人瞩目的乌俄天然气之争甫歇，两国签署的供气合同又在乌克兰国内燃起“战火”。乌克兰最高苏维埃(议会)10日在听取政府关于天然气问题的工作报告后通过决议，认定这项供气合同对国家安全构成威胁，并立即解散了以叶哈努罗夫为总理的乌克兰政府。而乌克兰总统尤先科11日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳说，乌最高苏维埃(议会)作出解散政府的决

定是错误的，将使国家陷入不稳定状态。

　　■“共赢”合同是“导火索”

　　本月4日，乌克兰与俄罗斯就天然气争端达成协议，在中介公司俄乌能源公司的参与下，三方签署了为期5年的供气合同。这是乌俄在相互让步的基础上，达成的一个折中协议。乌俄两国政府对该协议均给予了积极评价，声称实现了“共赢”。

　　尽管以尤先科总统为首的乌克兰现政权作了很多解释工作，认为这是目前形势下所能取得的最佳谈判结果，但仍在乌政坛引起轩然大波，一些党派对合同内容提出强烈质疑和批评。比如说，合同规定了在2006年7月1日以前俄乌能源公司以每千立方米95美元的价格向乌出售天然气，但对此后的价格没有明确规定，只有“价格和费率的变动应取得各方同意”这样一句含糊其辞的条文。乌舆论认为，天然气的价格还将进一步提高，而俄乌能源公司作为一个纯粹的经济实体，垄断乌天然气供应，无法保障乌国家能源安全。

　　尤先科的政治对手、乌地区党领导人亚努科维奇认为，同俄罗斯达成的天然气价格对乌克兰经济构成威胁，双方签署的合同对乌来说是一场“得不偿失”的胜利。与尤先科同属“橙色阵营”的前总理季莫申科说，这份合同每年将使乌遭受约200亿格里夫纳(1美元约合5.05格里夫纳)的经济损失。

　　■政府成议会选战牺牲品

　　在议会的要求下，乌总理叶哈努罗夫10日就乌俄天然气争端的起因和后果向议员们作了报告。他说，政府为解决乌俄天然气争端和保证乌克兰的天然气供应做出了最大的努力，并保证国内民用天然气价格不会上涨。但一些议员对政府在解决天然气问题上的做法提出强烈质疑，要求追究政府责任。乌议会随后通过一项决议，决定解散政府。

　　分析人士指出，乌克兰将于今年3月26日举行议会选举，各党派竞争十分激烈，天然气争端不幸成为各方争取选民支持的舞台。叶哈努罗夫政府也因此成了政治斗争的牺牲品。

　　根据多次民意调查结果，亚努科维奇领导的“地区党”、叶哈努罗夫领导的亲总统的“我们的乌克兰”竞选联盟、季莫申科领导的“季莫申科”竞选联盟、乌克兰共产党和社会党的支持率领先，将以超过3%的得票率进入议会。在10日就解散政府议案投票表决时，“地区党”、“季莫申科”竞选联盟和乌共的议员都投了赞成票。

　　■乌克兰政坛陷入大混战

　　根据2004年12月通过的宪法修正案，从2006年1月1日起，乌克兰的政体由目前的“总统议会制”过渡到“议会总统制”，议会的权力增大，政府将由占议会半数以上席位的政党或政党联盟组成。由于宪法修正案于本月1日生效，而新议会将在3月26日选举后组成，乌克兰在这段时间有关政体的法律就出现了真空。

　　鉴于总统和议会在这段时间内都没有被赋予解散或任命政府的权力，乌总统尤先科10日称议会解散政府“违反宪法”。司法部长戈洛瓦特表示，在目前议会强行解散政府的情况下，应该由宪法法院对此作出解释。但乌宪法法院的法官由于不足法定人数，已经很长时间处于瘫痪状态。

　　在目前形势下，各党派争斗激烈，很难就新的总理人选达成一致，再加上出现法律真空，最好的办法是维持现状。解散政府事件虽然不会对乌国内经济发展产生实质影响，但将使乌国内政局和乌俄天然气争端问题变得更加复杂。（据新华社电）

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　　乌总统炮轰议会“错误”

　　据新华社电 乌克兰总统尤先科11日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳说，乌最高苏维埃(议会)作出解散政府的决定是错误的，将使国家陷入不稳定状态。

　　尤先科是前来参加哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的就职典礼的。他对新闻界说，乌克兰议会作出解散政府的决定是“不可理解的、不合逻辑的和错误的”，将导致国内局势不稳定。

　　俄乌总统寻求“和气”

　　据新华社电 俄罗斯总统普京和乌克兰总统尤先科11日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳表示，两国之间的天然气纠纷不应影响两国关系发展和其他合作领域中的问题的解决。

　　在这里出席哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫就职仪式的普京和尤先科举行了会谈。这是俄乌两国总统自去年12月两国因天然气问题发生争端以来的首次会谈。普京说，两国关系的发展不要因能源问题受影响。尤先科说，近两个月乌俄关系经历了一个相当激烈复杂的阶段，这段时间是“两国关系史上最复杂的时期之一”，但却并非没有益处。他说，经过艰苦的努力双方成功地解决了天然气纠纷，并确立了透明、清晰的解决问题的原则。