美国遣返１５名古巴偷渡者“湿脚和干脚”政策再挑争端

　　本报讯（林颖） 美国国内的古巴裔美国人社团１０日对美政府此前遣返１５名古巴偷渡者回国的做法表示不满。本月早些时候，１５名古巴人乘船抵达美国佛罗里达群岛的一座废弃桥梁下。根据美国政府对古巴偷渡者采取的有关政策，这１５人随后被认定不符合移民登陆条件。美有关部门９日宣布将这些偷渡者遣返回国。

　　古巴偷渡者被判定为“湿脚登陆”

　　美古两国曾于１９９５年就共同处理古巴非法移民问题达成协议。按照协议，美国对古巴偷渡者执行所谓的“湿脚和干脚”政策，即在海上被截获的偷渡者将被遣返回古巴，而偷渡者一旦踏上美国陆地则成为美国境内的合法移民。

　　按照这一规定，美国政府９日以“湿脚登陆”为由宣布将１５名古巴偷渡者遣返回国。据悉，这１５名古巴人本月２日晚乘坐一艘小船从古巴西北部的马坦萨斯省出发，经过两天的航行，小船于４日抵达美国佛罗里达群岛。美国海岸警卫队当天早晨在马拉松岛以南的一座大桥下发现了这条小船，船上的１５人获救。这些偷渡者中包括两名儿童，他们的年龄分别是２岁和１３岁。

　　据美联社报道，这１５名偷渡者抵达的大桥名叫“七哩桥”，由于年久失修，大桥的部分路段已经不能通行。可能是运气不佳，这１５名古巴人选择登陆的地点位于大桥被废弃的一侧，从这个地点出发根本没有办法登上美国海岸。美国海岸警卫队的新闻发言人戴纳·沃尔９日在一份书面声明中说：“根据有关的法律文件，这些偷渡者被认定为‘湿脚登陆’，我们将依据有关规定对他们进行处理。”随后，这１５名偷渡者被送上了遣返回国之路。

　　但美国政府的这一决定在佛罗里达州的古巴移民社区中引发了强烈不满。一名古巴移民的代表律师威廉·桑切斯９日对新闻界说，他将向法庭递交一份紧急申请，以阻止美国政府将这１５名古巴偷渡者遣返回国。当地的多名国会议员也纷纷出面反对美国政府的这一决定。佛罗里达州的参议员梅尔·马丁内斯称，美国政府针对古巴非法移民执行的“湿脚和干脚”政策是一个“彻头彻尾的失败”。而迈阿密的共和党女议员伊莱娜·莱蒂诺则认为政府遣返１５名古巴偷渡者的决定“荒谬透顶”。

　　美古移民争端由来已久

　　美国和古巴两国的移民争端由来已久。这一争端源于美国对古巴政权的敌视。１９５９年１月，古巴人民在卡斯特罗的领导下推翻了巴蒂斯塔独裁统治，建立革命政府。古巴革命胜利后，美国政府对这一新生政权一直采取敌视态度。１９６０年１０月，美国宣布对古巴实行除食品和药品之外的经济禁运。１９６１年美国雇佣军入侵古巴被粉碎，美国和古巴断绝了外交关系。从此，美国政府开始对古巴实行经济、金融封锁和贸易禁运。

　　在此期间，美国政府在非法移民问题上也对古巴施行别有用心的政策。美国政府１９６６年颁布了“古巴移民修正法”。根据这项法案规定，凡是古巴人，只要踏上美国领土，美国政府就将给予其居留权，这实际上是在怂恿古巴一些非法移民不顾性命危险偷渡到美国。１９９５年５月，美国克林顿政府与古巴重新签署了两国移民协议，美方立场虽有所改变，但仍对古巴偷渡者执行所谓“湿脚和干脚”的特殊处理办法。

　　６年前曾引发“古美居留权”争夺战的古巴男孩埃连·冈萨雷斯就是这一移民政策的受害者。１９９９年１１月，当时年仅５岁的小埃连随母亲及其他偷渡客从古巴乘船准备偷渡到美国。但不幸的是，他们所乘的船只在途中翻覆，埃连的母亲因为不会游泳而葬身大海。佛罗里达渔民发现了小埃连及其他两名幸存者，并把他们救上岸。接着，埃连在美国迈阿密的亲戚与他在古巴的父亲展开了对他居留权的争夺战。迈阿密的亲戚认为埃连应该留在一个“自由的国度”，而他的父亲则认为小埃连应该回到祖国。最后，小埃连的父亲取得胜利。２０００年６月，滞留美国７个多月的埃连终于重返古巴。