中国发表首个对非洲政策文件

　　【新华社北京1月12日电】（记者李诗佳白洁）中国政府12日发表《中国对非洲政策文件》，这是中国政府首次发表专门针对非洲的政策文件。

　　“中非双方都希望在新的历史条件下加强合作。这份文件在这一背景下发表，是一份继承传统、面向未来的重要文件，将加强中非合作，推动国际社会更加关注非洲，促进世界和谐发展。”长期从事非洲工作的资深外交家、中国非洲问题研究会会长安永玉说。

　　文件全文近5千字，除前言外，分为“非洲的地位和作用”、“中国与非洲的关系”、“中国对非洲政策”、“加强中非全方位合作”、“中非合作论坛及后续行动”及“中国与非洲地区组织的关系”六部分。

　　文件指出，加强同非洲国家的团结与合作，始终是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。中国将与非洲国家建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。

　　文件还明确了中国对非政策的总体原则和目标：真诚友好，平等相待；互利互惠，共同繁荣；相互支持，密切配合；相互学习，共谋发展。

　　“文件首次明确提出‘全方位’合作的概念，进一步阐述了中国均衡发展与非洲国家关系的决心，充分显示了中国帮助非洲发展的诚意。”北京大学非洲研究中心主任陆庭恩教授说。

　　他说，有些非洲国家希望中国帮助其发展，但仍对中国存在一定程度的不信任。文件的出台，可以打消他们的顾虑，同时也有力回击了一些西方国家散布的所谓中国对非洲实行“新殖民主义”的诬蔑，让非洲国家吃了“定心丸”。

　　今年是中国同非洲开启外交关系50周年。50年来，中非双方相互支持，建立了密切关系。中国多年来给予非洲大量无私援助，非洲国家也在人权、台湾等重大问题上坚定地支持中国。目前，非洲53个国家中已有47国与中国建立外交关系。

　　中国政府一向重视与非洲的友好关系。就在《中国对非洲政策文件》发表之际，外交部长李肇星正在西非访问。事实上，从1991年起，中国外长每年首次正式出访均选择非洲为目的地。

　　外交部部长助理吕国增说，在众多国际关系中，中非关系独具特色，中国对非政策也独具特色。具体表现为政治上平等相待；经济上互利合作；在国际事务中相互支持。

　　在此次发表的政策文件中，有关人才培训和加强非洲基础设施建设的阐述给专家们留下了深刻的印象。陆庭恩说，随着中国经济实力的不断增长，中国将承担更多的国际责任，中国巩固与非洲国家的关系，不仅发扬了传统的友好关系，而且为促进发展中国家的全面进步，建设和谐世界做出了贡献。

　　今年年底，中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议将在北京召开，此次会议拟开成一次中非领导人峰会。“这次发表文件为中非峰会的举行打下了一个很好的基础，对进一步加强中非关系必将起到积极的作用。”陆庭恩说。(编辑暴雪)