去年人口总数出现首次负增长 日本：生小孩拟由政府买单

　　据《中国日报》报道日本新生儿出生数量近年来不断下降，人口总数更是在去年出现了史上首次负增长。为了鼓励民众多生孩子，日本政府计划实行“免费生育”制度，全额承担妇女分娩和住院的相关费用。

　　提高生育率是“头等大事”

　　据《日本时报》1月14日报道，日本男女共同参与及少子化对策担当大臣猪口邦子本月13日表示：“政府将对免缴生育费的问题进行广泛研究。”在当天的内阁会议上，她提出了旨在减轻年轻父母经济负担的“生孩免费”提案。

　　日本内阁秘书长安倍晋三对提案表示了支持，他指出，抑制不断降低的生育率是小泉政府的“头等大事”。据悉，日本内阁正在考虑采取多方面措施鼓励生育，并将在今年6月出台一份解决低生育率问题的全面报告。

　　增加生育补助达成共识

　　据专家估计，在日本生孩子的平均费用为45万日元，包括产前检查、住院和分娩费用。而2003年的一项研究估算出的全部费用更高，为67万日元。目前，日本政府为每个母亲提供的生育补助为30万日元，并将很快提高到35万日元。

　　增加生育补助可以说是日本各个政党一项“共识”，而且在额度上竞相加码，社民党认为政府应全额承担费用，联合执政党公明党提议增加到50万日元，反对党民主党建议55万日元，而自民党的一些年轻议员则提议60万日元。

　　男性可以休产假1年

　　除了提供资金援助外，日本政府再次强调企业要为职工营造良好“生子环境”，如果是301人以上的企业必须设立托儿所，才算是优秀企业。日本法律还规定，男性在孩子出生后可以享受长达1年的假期，一些公司也在自觉推行男职员的带薪产假计划。

　　■分析

　　生育率长期低迷将导致深刻社会危机

　　日本政府在2005年12月16日公布的人口问题白皮书上发出严重警告：“如果人口增长率继续低迷，到2100年，日本人口大概只有现在的一半。”统计结果显示，日本2005年新生儿为106.7万，但死亡人数却比这个数字还高，人口自然增长数为负1万人，这是自1899年日本统计人口以来首次出现“负增长”。

　　同时，日本妇女的生育率（平均每个妇女一生中所生育的孩子数）也降到二战结束以来的最低水平：2003年为1.2905，2004年降到1.288，根据日本一家报纸公布的数据，2005年这一数字进一步降到1.26人，远低于2.6的全球平均值。

　　专家认为，如果一个国家的生育率低于1.3，就进入了“超低生育率”的风险型人口阶段，这将对劳动生产、养老金、消费等社会、经济问题产生巨大冲击。日本国内统计学家指出，要遏制人口负增长趋势，日本的生育率应保证不低于2.1。

　　（康娟）