切尼决定美国对朝鲜政策 拒绝美代表希尔访朝

　　早报专稿 朝核问题各方官员曾预计，第五轮六方会谈第二阶段可能将在今年1月恢复，但现在1月已过半，会谈却迟迟不见召开的迹象。当探究其中的原因时，美国政府内部新保守主义势力及其代表人物、副总统切尼再次进入了人们的视线。最新一期《美国新闻与世界报道》以《强硬的家伙》为封面文章，详细分析了美国强硬路线中的“切尼因素”，并指出正是切尼封杀了希尔对平壤的访问。

　　强硬切尼决定对朝政策

　　文章认为，由于美国政府内部强硬派和现实派的斗争以及由此引发的政策混乱，使得华盛顿正在丧失可以成功解决朝核问题的机会。该文指出，虽然国务卿赖斯比她的前任鲍威尔影响力要大些，并促成美国在朝核问题上与中国合作，在伊朗问题上与欧盟和俄罗斯合作，但是切尼在布什政府对朝鲜政策中仍然具有决定性的影响。

　　为尽快履行去年签署的《第四轮六方会谈共同声明》并推动第五轮会谈第二阶段的早日召开，六方会谈美方团长、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿希尔曾多次表达了对朝鲜首都平壤进行访问的愿望。

　　但消息人士告诉《美国新闻与世界报道》说，切尼坚持朝鲜政府必须首先关闭位于宁边的核反应堆，然后希尔才可以前往平壤。这一要求被朝方拒绝，希尔对朝鲜的访问也至今未能实现。

　　美国务院高官就此表示：“希尔希望至少在自己访朝期间朝鲜不生产钚，但是，他不知道副总统切尼施加了这一压力。”

　　美方团长其实并非希尔

　　美国强硬保守势力在布什第一任期时，不仅拒绝同朝鲜进行双边磋商，而且拒绝向朝鲜提供弃核补偿，并制定了旨在瓦解朝鲜体制的政策。这种政策虽然后来有变，但对朝鲜的敌视在六方会谈进行的同时并没有减少。美国驻韩大使称朝鲜是“犯罪政权”，甚至布什本人也对金正日使用了“不恰当的称呼”。一些分析人士指出，就连参加六方会谈的美国代表团也是保守和现实两派妥协的结果。除了希尔以及一些国务院官员是赖斯所倚重的职业外交官外，代表团中还有五角大楼、军队以及国家安全委员会的官员，其中美国国防部助理帮办劳利斯就是切尼的亲信，他对美国代表团态度的影响甚至要超过希尔。

　　希尔在第四轮六方会谈之初曾表示可以讨论朝美双边关系正常化以及美国在平壤设立办事处的涉及到承认朝鲜政府的问题，但在白宫的压力下很快收回了上述言论。消息人士称，他在美国代表团中并不能完全作主，而华盛顿对他的一些表态也非常不满。

　　回顾《共同声明》签署前夕，美国代表团彻夜与华盛顿保持密切联系，并在签字当天临时变卦要求修改措辞，深刻表明了这场斗争不仅限于美国和朝鲜之间，而且还在于华盛顿内部。六方会谈的美方团长实际上并非希尔，而在华盛顿。

　　韩国统一部前长官丁世铉不久前悲观地认为：“考虑到美国政府官员最近对朝鲜的强硬措辞，现在看来尽早恢复核问题谈判不太可能了。”他指出，如果美国政府继续对朝鲜采取强硬路线，下一步的朝核问题会谈只有等到11月的美国参众两院选举后才有可能了。

　　丁世铉说，华盛顿看来希望让朝鲜继续充当其“必要的敌人”，从而维持美国在东北亚地区的控制权和利益。顾晓鸣