日本将建“阁中阁” 专管拿钱买外交

　　针对如何利用对外经援达到外交目的，日本政府和执政党自民党15日决定建立一个由首相领衔的强力委员会，该委员会将对日本对外经济援助计划作出决策性评估。

　　加强监督中国

　　目前，日本“官方发展援助和国家特别援助计划”的政策主要由日本外务省制定，

并交给一个由内阁部长组成的委员会审批。然而，现存的批准程序因缺乏宏观的策略而广受批评。

　　报道称，这个新的委员会的成立将有望克服这些缺陷，并更为有效地使用对外援助，以完成一系列外交政策目标，诸如在联合国安理会谋得常任理事国席位——这个曾于去年失败的任务。报道还援引一位消息灵通人士的话说，这个新建立的机构将监督对中国及其他接受国的援助计划，因为他们具有极高的政治影响及决策力。

　　内阁高官组成

　　这个委员会除了包括首相之外，还将包括数位日本内阁高级官员，譬如内阁官房长官、外务省大臣、经济产业大臣等。与目前的内阁部长会议不同，这个新的委员会将提供一个进行政策辩论的平台。

　　这个委员会暂时命名为“对外经济合作战略委员会”，其目标是在制定对外援助计划方面将更多的权力交付于政治家，而不是官僚机构。这是因为，对外经济援助已然成为追求外交政策目标的重要工具。

　　下月正式决定

　　有关在内阁中组成这样一个委员会的正式决定有望在今年2月正式宣布，在此之前，一个由内阁官房长官领衔的研究小组将提交一个议案。该研究组成员、前检事总长原田明夫表示，“有必要在政府内部建立一个整体政策的决策机构。”

　　据悉，对外经济援助主要是针对饱受战乱之苦和自然灾害的发展中国家的。日本是世界上仅次于美国的第二大援助国。娟子编译