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日本紧挨美国继续入常梦


http://www.sina.com.cn 2006年01月18日02:28 第一财经日报

  为了继续争取联合国常任理事国的席位,日本近日逐渐脱离“四国联盟”,与印度、巴西和德国拉开了距离。将要与美国紧密合作,以求入常有新突破。

  去年,“四国联盟”提议将安理会成员从15个扩充到26个,增加非洲、亚洲和拉丁美洲的代表,但该提案终遭否决。本月初,当其他三国将该草案稍作修改重新提交时,日本这次没有加入其中。日本驻联合国大使大岛贤三日前在纽约举行的记者招待会上强调,日本今
后将不会同三国采取协调措施。与此同时,东京正在和华盛顿越靠越近。据日本媒体报道,日本政府已经决定,就联合国事务改革问题与美国共同提案。

  “我们相信和美国的紧密合作将会给日本入常提供更多的可能性。”日本驻联合国代表团发言人艾一达(Shinichi Iida)在接受《第一财经日报》采访时说。

  尽管日本决定在目前情况下不与其他三国重新提交安理会改革方案,但并没有意图要离开“四国联盟”这一框架。现在日本和美国紧密合作,艾一达认为是“为了寻找其他可能的途径”。

  艾一达解释说,安理会改革最重要的是取得美国的支持,“四国联盟”提案的前途如何,是要看美国对此的态度。从这个角度来看,如果日本能够以新的方式得到美国的支持,这将对安理会改革很有帮助。

  美国对日本入常一直抱支持态度,但是对“四国联盟”中的巴西和德国进入安理会并不赞成。本来日本加入“四国联盟”为了利用四国合力,寻求更多支持。但事与愿违,反而招致四国各自的“敌国”抱成一团,最终让“四国联盟”的提案成为废案。在这样的情况下,日本不得不考虑是继续待在“四国联盟”里,还是直接向分量最重的国家靠拢。

  “对日本来说,这是很聪明的一步,”哥伦比亚大学国际关系学院从事联合国问题研究的卢克(Edward Luck)教授在接受记者采访时说,‘四国联盟’已经走到最后,不会对安理会改革起到什么积极作用。日本如果想有所作为,就必须寻找其他选择。”

  卢克认为,日本投靠美国,并不意味着提供了一个更为容易的答案,但从“四国联盟”中退出,对日本来说是比较理性的选择。

  “在安理会改革这样的问题上,谁反对你比谁支持你起到更重要的作用。”卢克说。

  这就意味着日本必须要面对亚洲国家对其加入常任理事国的强烈反对。

  “最近日本外交部的高级官员访问北京,和中方官员就日本入常进行了探讨。中国的立场对我们实现安理会改革的策略来说,是非常重要的。”艾一达说。

  对于中日两国因为历史问题已经接近冰点的关系,日本方面还是抱着希望。日本认为虽然从政治上来说,中日确实有很多问题有待解决,但在经济上两国的联系还是非常紧密的。

  艾一达说:“我们将竭力争取更多亚洲国家的支持。”

  但是,日本的这个希望实现的可能性有多大,尚是个未知数。且不说亚洲国家的反对,安理会改革在最近几年内能否实行都在两可之间。关于安理会改革的话题已经历经曲折谈论了有20年,到目前为止都没有达成共识。

  “最终安理会规模可能会有所扩张,但是也要等好几年才能到那样的地步,”卢克说,“我认为今年不管日本和哪个国家结盟,安理会扩张的可能性也都不大,这是因为安理会的结构和运作方式让改革非常困难。”

  卢克认为,与“四国联盟”的其他国家相比,日本在

联合国改革这个问题上表现比较灵活,他们尝试了各种不同的方法,希望能够在安理会占有一席之地。

  但不管日本采用何种方法,“这都会是一个非常艰难的过程。”卢克说。(本报特约记者冯郁青发自纽约)

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