德俄关系保持连续但有调整

　　江建国

　　德国总理安格拉·默克尔于16日对俄罗斯进行了短暂却十分引人注目的就职访问。如在莫斯科逗留的时间仅为六个小时，却用了三个小时同俄国总统普京就双边关系和广泛的国际问题交换了意见，还会见了一系列非政府组织、教会、人权组织的代表。从双方会谈的议题和日程的安排来看，默克尔的新政府的对俄政策保持了自科尔、施罗德以来的连续性，

即重视和发展同俄罗斯在双边关系和国际舞台上的合作；但同时也明显的修改和调整了施罗德执政七年中对俄外交的风格。

　　德俄关系可能是国际舞台上最不可分、却又最复杂、层次最多的双边关系之一。正如德国的《法兰克福星期日汇报》所描述的那样，在欧洲可能再也没有别的两个民族像德国人和俄国人这样，在数百年的时间里既互相吸引又互相视对方为某种威胁。远的暂且不说，长达四十年的冷战时期双方都视对方为威胁，而苏联解体、柏林墙倒塌之后，双方的互相吸引和经济政治关系的迅速发展也同样引人注目。德国在俄罗斯投资增长迅速、获利丰厚，德经济界对俄罗斯丰富的自然资源、广阔的市场寄予厚望，俄国对德国资金和技术的渴求巨大，促成了这两个国家的接近。德俄两国从政治上把两国关系定位为“战略伙伴关系”，这比普通的“友好关系”更高一层。两国领导人互访不仅频繁，甚至在领导人个人之间也建立了密切的友谊。以施罗德为例，不仅与普京总统夫妇共同欢庆圣诞节，还收养了俄罗斯孤女。施罗德对普京总统的某些在国际上遭到质疑、批评的内外政策从不持批评态度，他称赞，普京为“纯粹的民主主义者”。而从经济来看，德国数年来一直是俄罗斯最大的贸易伙伴。1999年双边贸易额为135亿欧元，仅仅五年的光景，2004年就达到创纪录的310亿欧元，比2003年增长了22%。俄罗斯对德国出口70%为能源和原材料，德国出口多为机器、化工产品、汽车及其配件等，呈现出技术和原料互补的特点。以11%的比例德国成为在俄罗斯市场上最大的投资者之一。经济历来是德俄关系中的主题。

　　默克尔在俄罗斯的访问强调了德国对俄政策的连续性。她说，她对德俄经济关系“令人振奋的前景”感到高兴。她在访问前就向俄罗斯传达过她无意从根本上改变对俄政策的信号，仍然坚持“战略伙伴关系”的提法，表示德国“当然”希望继续发展和加深双方的友好关系。

　　但是，在这次被普京总统评价为“富有建设性、坦率和充满信任”的会谈中，默克尔总理却触及到一系列俄罗斯感到并不愉快的话题，坦陈她对俄罗斯某些政策的看法。她谈到俄罗斯不久前通过的关于非政府组织包括外国政治基金会在俄活动的法律。她说，她注意到了俄罗斯考虑到了西欧国家对批准相应的非政府组织的活动的异议，但问题在于怎样在“实践”中付诸实施。普京总统的反应是耐人寻味的。他保证，外国非政府组织在俄的活动不会受到干扰。他以略带讽刺的口吻说，他对欧洲对俄罗斯这部法律发生兴趣表示理解。类似的话题和德国对俄罗斯国内某些政策的异议，是很少从施罗德口中听到的，施罗德也从不会见对普京持批评态度的反对派组织及人士，而默克尔却在就职访问时直陈她的立场。这是一个突出的变化。

　　默克尔在与普京的会谈中还谈到不久前开工的波罗的海输气管道工程，对普京总统保证它不针对任何人表示“感谢”。据报道，可能双方还谈到今年年初的俄乌天然气之争后的乌克兰局势。

　　在国际问题上，双方谈到欧盟和美国对伊朗核政策的立场。普京表示，协调今后的步骤是重要的，但不要过早的对伊朗采取强硬措施。双方都保证说，应该对伊朗采取共同的立场。

　　此间舆论界早在大联合政府上台之际就猜测，默克尔对俄政策会有调整和变化。默克尔的莫斯科之行表明，这种变化表现在对俄要建立友好关系，但却以冷静、不回避分歧和不惮于批评的态度取代了施罗德和普京之间的富有“浪漫”色彩的个人友谊。有一篇评论是这样分析默克尔总理对俄罗斯的政策的，在她的领导下，德国的外交政策重新摆向中间位置，从这个位置观察，美国并不比俄罗斯更令人忧虑。另一篇评论认为，新政府的对俄政策重新置于欧洲政策之中。

　　江建国（《人民日报》供本报专稿）