印巴第三轮“复合对话”昨开谈巴反指印度搞“越界渗透”

　　■文/本报驻新德里记者王耀东

　　巴基斯坦外交秘书(副外长)里亚兹·莫罕莫德·汗率领的11人代表团昨天抵达印度首都新德里，将在这里开始为期2天的第三轮巴印副外长级“复合对话”。

　　南亚和谈的核心平台

　　这个多议题的政治对话是南亚和平进程的核心平台，除了将讨论双方各自关心的克什米尔和越界渗透两大主要问题，还包括建立信任措施、经贸合作、人员往来等双边关系的全面问题。

　　印巴之间的前两轮“复合对话”分别在2004年2月和11月举行，参加人员是双方以外交秘书为首的各部副部长，每轮“复合对话”以两国外长级会晤为结束，然后开始新一轮对话。

　　由于南亚传统的文官体制，政治领导人可以自由发表个人看法，但到了具体落实的时候，以副外长为首的文官体制往往有着举足轻重的作用。这也是此次“复合对话”引人关注的一个原因。

　　恐怖袭击使和谈蒙阴影

　　尽管巴副外长在抵达新德里后公开表示，“将以积极的姿态推动(对话)向前发展”，印外交部发言人也称“将作最大的努力”，但最近一段时期印巴关系中出现的一些新情况却让人从更全面的角度去考察南亚和平进程。

　　去年年底以来，巴基斯坦方面先后提出克什米尔地区分区域撤军、巴印在搁置主权争议条件下对克什米尔地区实行“共同管理”等一些新思路，继续为和平进程作出努力。但去年12月以来，巴基斯坦俾路支斯坦省发生了武装骚乱，巴总统穆沙拉夫公开指责事件背后有印度在支持当地部落反政府势力；而在印度国内也发生了一系列以政治经济、高科技中心为目标的恐怖袭击事件。印方相信这些都是以克什米尔为基地的极端恐怖主义组织所为，显然背后有巴基斯坦背景。这些新的情况为两国之间本来就步履缓慢的和平进程蒙上了新的阴影，使人关注在新的一年开端之际南亚的和平进程到底将朝着什么方向发展。

　　巴方首提越界渗透问题

　　一般的情形是，在印巴对话中，巴最关注的是克什米尔问题，而印方关注的是越界渗透和恐怖主义问题，但今天的双方第三轮“复合对话”以巴方首先强烈提出印度对俾路支斯坦事件的渗透开始。

　　巴基斯坦北部的俾路支斯坦省1948年并入巴基斯坦版图，此后当地部落中一直存在反政府情绪。主要矛盾是一些部落居民认为，巴政府对该地区实行“高压政策”，控制了当地的矿山等自然资源，军队在当地的势力太大。去年12月中旬，在要求归还矿山、撤销军营等口号下，当地部落居民与巴军队发生了冲突，导致了一些人员伤亡。巴总统穆沙拉夫在今年1月初公开表示，“有多项证据表明印度介入了当地的骚乱事件，从政治上和经济上给予支持。”

　　印度官方矢口否认与事件有任何联系。但舆论普遍认为，这是印度继1983年英·甘地表示反对巴基斯坦实行军人统治22年以来第一次干预巴内政，其背后有深刻的政治、经济和战略考虑。印度战略家拉贾·莫汉认为，俾路支斯坦地处战略要冲，是联系伊朗、中亚的重要桥梁，其与阿富汗接壤，在当前反恐战争中的战略地位也很明显。无论是印度希望建设的伊朗-巴基斯坦-印度天然气管道，还是开辟通往中亚的能源走廊，都要经过俾路支斯坦。

　　印方在俾路支斯坦事件中的另一个利益在于，既然巴基斯坦反复强调印度在克什米尔地区实行军事化管理，没有给当地居民以充分人权，现在是巴基斯坦自己“照照镜子”的时候了。俾路支斯坦省的骚乱表明巴国内也缺乏人权，因此最好先解决好自己国内的问题。

　　印仍强调是恐怖受害者

　　印方在会谈中提出去年10月29日和12月28日发生在首都新德里和高科技之都班加罗尔的恐怖袭击事件，再次摆出自己是恐怖袭击受害者姿态，同时强调只有在巴彻底解决越界渗透和恐怖主义问题之后，双方才能谈克什米尔地位问题。

　　但巴方提出，虽然印有人在炒作恐怖袭击上升，但印度陆军参谋长和内政部长去年年底先后表示，没有证据表明在过去一年中越界渗透武装活动呈上升趋势。

　　此间分析认为，在最近发生的一系列恐怖袭击事件后，印度国内在与巴基斯坦谈判的立场上游刃的空间有所缩小，印很难在这个问题上做出比较软的姿态。

　　(本报新德里1月17日电)

　　左图：2005年2月，印控克什米尔首府发生枪战时，印度士兵前往巡逻。

　　上图：17日，印度外交秘书(副外长)希亚姆·萨仁山(左)和到访的巴基斯坦外交秘书(副外长)里亚兹·莫罕莫德·汗在新德里展开第三轮“复合对话”。