英国华人合力反对新移民法案初见成效

　　新华社伦敦1月18日电综述：英国华人合力反对新移民法案初见成效

　　新华社记者马桂花

　　号称英国议会“贵族院”的上院最近着实感受到华人的力量：议员们不仅轮番接到华人的抗议电话和书信，还在议会辩论时首次接待了10位华人旁听者。而这些均源于去年推

出的《移民、庇护和国籍法》（简称《移民法》）草案和一位华裔女律师。

　　（小标题）《移民法》草案推出去年，英国“5年移民战略”进入实质立法过程，开始收紧移民和避难政策，对移民和签证手续作了重大调整。其中包括将目前实施的各类签证统一改为计分制，所有签证申请分为5类：高技术人员、技术人员、低技术人员、学生和专业人员。而有权申请永久居留权的只有前两类；申请永久居留权的年限也由现在的4年改为5年，即持高技术和技术人员签证者必须在英国合法居住5年才可申请永久居留权。不仅如此，在英国就学、工作者若申请签证延期遭到拒绝后，不再有机会上诉，只能中断学业或工作离开英国；雇主若被查出雇佣非法移民则面临罚款和两年监禁。

　　草案涉及人员已超出狭义的“移民”范畴，持学生和工作签证来英国的人都在受影响之列。

　　去年7月，英国政府开始就新移民法草案接受公众咨询，但大多数华人并未注意到改变的法律细节，因此未予关注。但有17年移民法研究经验的华人女律师李贞驹敏感地意识到新提案有问题，如果不提出异议，后果不堪设想。

　　华人反应激烈

　　于是，李贞驹所在的英国最大华人律师行——李贞驹律师行于去年10月向5000多家客户发送新移民法草案修订信息提请客户注意。李律师在收回的反馈中发现很多华人对草案提出的取消境内上诉权、实行移民5级计分制及增加雇主责任等新内容反应激烈，特别是华人集中的中餐业更是一片哗然。

　　李贞驹说：“我们强烈意识到立法机构对少数民族社群特别是从事餐饮业的外族人口缺少了解。检查雇员身份不是雇主的责任，而是内政部的事务。将雇员分为高、低技能也违背了公民人人平等的权利，是一种歧视。在餐饮业，煎、炸、烹、煮都是技能，所有厨师不论是大厨、二厨都是有技能人员，不应有三六九等之分。”

　　但提出质疑，甚至是推翻立法草案绝非易事，不仅要有充分依据，而且还要体现大多数人的意愿。为得到全英华人对这项活动的支持，从去年10月开始，身为北伦敦华人协会会长的李贞驹抛开律师行的所有其他业务，以反对移民法草案协调人的身份投入请愿和游说活动。她一连去了英国各地7个华人集中的地区，每到一地就给当地华人开办移民法讲座，向华人解释法案内容，争取签名支持，并呼吁全英华人社团致信各级议员，反映不满，力争超过200名议员反对通过新移民法草案。

　　“我已拜访了18位上院议员。我天天给他们打电话，不只是打三两次。起初，通常都是留言电话，如果没有回电我就接着打。”不仅如此，只要议会开会，李贞驹就去游说，一直等到有人听她阐明观点为止。

　　努力并非徒劳

　　数月的努力并非徒劳。英国第一位华人勋爵曾秋坤12月在上院发言时说：“这是英国华人首次前来议会反对一项政府议案。不改进签证审定质量，单单取消上诉权实在是本末倒置。”

　　曾秋坤向议员介绍说，中餐业始于上世纪六七十年代。如今，已发展到有1万家外卖店和5000家中餐馆，每年为英国创造近10亿英镑的税收。如果草案实行，中餐业会受到巨大影响，华人对英国经济的贡献可能会因此不复存在。

　　1月12日，李贞驹律师代表华人社群向英国上院议员、负责宪法事务的部长阿什顿勋爵递交了2000份请愿书。阿什顿承诺向移民事务部长反映华人意见，重新考虑上诉权问题，并同意向当局游说将中餐厨师由“非技术移民”提升至“技术移民”。

　　英国内政部发言人对新华社记者表示：“移民事务部长麦克纳尔蒂和阿什顿勋爵最近都接见了华人社群代表，并就他们关注的法案有关条款进行讨论，在法案出台过程中还将继续和有关人士接触。”

　　虽然最终目的尚未达到，但李贞驹兴奋地说：“我当初根本没想到会有现在的结果，太出乎我的意料了。”更让她振奋的是，这是旅英华人第一次团结成一股政治力量站出来表达自己的不满。

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