对待伊朗 西方备下“B计划”

　　如果说，把伊朗核问题提交联合国安理会，寻求对伊制裁，是西方启动的“A计划”，那么外交努力受阻、伊朗不惧制裁的局面迫使西方国家不得不考虑“B计划”。

　　美国《基督教科学箴言报》指出，作为最坏的打算，伊朗最终拥有核武器，“B计划”就是为这一天的到来制定。化解伊朗“心理症结”

　　伊朗方面曾经宣称，经济制裁不会令这个国家屈服，因为伊朗核技术“正是在制裁情况下发展起来的”。

　　华盛顿凯托学会外交政策专家莱昂·哈达尔有点“饶舌”地指出：“我没说伊朗应该拥有核武器，但是我认为这一天会到来，所以我们必须为此做准备。”

　　《基督教科学箴言报》社论指出，美国对待其他国家拥有核武器的态度，从来是“看人下菜碟”。

　　2002年美国对自称发展核计划的朝鲜只采取了“轻微”制裁；20世纪60年代，美国允许以色列研制核武器；1998年印度和巴基斯坦进行核试验之后，美国只给予短期制裁，且力度不大。

　　同时，美国下大力气与俄罗斯一道，防止原苏联核材料与核武器流入独联体国家。

　　美国强烈反对伊朗拥有核武器，更多缘于对其现政权的担忧，特别在总统艾哈迈迪－内贾德不断发出威胁以色列的言论之后。

　　哈达尔认为，美国应该看到伊朗身处有核国家（俄罗斯、巴基斯坦、以色列）包围之中的不安全感，“哪怕头脑最开放的伊朗领导人都会迫于民族主义压力，寻求发展核技术。”

　　另外，伊朗现政权也有其“软肋”，即担心经济制裁导致国内失业率过高，失去年轻一代支持。伊朗政权实际上有些“左右为难”，需要“找个台阶下”。

　　点破伊朗“心理症结”之后，哈达尔提出，西方国家应该同伊朗对话，而不是孤立它。更有分析人士提出，美国领导人应该访问伊朗，破解两国冰冻关系。

　　绕过“海湾咽喉”

　　“示好”是“B计划”一面，而另一面则是“硬碰硬”。

　　能够想像吗，缺少世界第4大原油出口国、石油输出国组织内第2大原油出口国，全球油价会怎样？

　　连日来，伊朗核问题再度升温，业内分析人士说，伊朗核问题提交联合国安理会可能导致原油价格大幅上扬，甚至超过每桶70美元。1979年，正是伊朗政治动荡促使油价创下当时最高记录。

　　目前日产原油约400万桶的伊朗，可能主动减少石油输出，向国际社会施压。这种手法虽是“自损之举”，不可多次或长期使用，但必将促使油价大幅上扬。

　　西方国家之所以不愿轻言对伊朗实施经济制裁，主要是忌惮于伊朗对于世界油价的影响力。

　　另外，产自多个海湾国家、占西方石油消费国60％供应量的石油每日经伊朗辖下霍尔木兹海峡运出。霍尔木兹海峡因此得名“海湾咽喉”。

　　但是，正如华盛顿不扩散政策教育中心执行主席亨利·索科利斯基所言，如果没有准备好应付伊朗断油局面，西方社会在伊朗核问题上无法采取“大手笔”。

　　“除非美国及其盟友足以对付关闭霍尔木兹海峡的威胁，伊朗将一直认为西方有求于它。”索科利斯基说。

　　一项具体方案已经摆上桌面，即绕过伊朗，直接从沙特等中东其他石油大国取油。这项计划耗资大约20亿美元，用来更新及新增通往阿拉伯半岛的输油管道。今后阿拉伯半岛出产的石油，可以不通过霍尔木兹海峡，直达海湾以外的港口装上油船，运往世界各地。

　　“霍尔木兹”其实也是一把双刃剑。假设伊朗将霍尔木兹海峡关闭三个月，加上伊朗停止供油带来的损失，美国国民生产总值大约下降4％至5％，失业率上升2％。一旦新的输油管道铺设完成，而伊拉克石油输出又可弥补伊朗断油的损失，霍尔木兹海峡关闭三个月只对美国国民生产总值造成1％负面影响。

　　至于“封关”对伊朗的打击，远甚于其对全球经济的影响。一旦关闭霍尔木兹海峡，伊朗船只、货物同样无法流通。石油占伊朗出口总量80％，石油贸易占国家预算一半。

　　“这说明，国际社会已经为如何应对伊朗做好准备。”索科利斯基说。

　　其他备选方案

　　制裁为上：自10日伊朗揭开纳坦兹核设施封条、恢复研究核燃料以来，美国和欧盟对其展开外交围攻。尽管俄罗斯和中国仍寄希望于外交斡旋，分析人士相信，西方国家最终可能通过国际原子能机构（IAEA），向联合国安理会提交伊朗核问题，寻求经济制裁，进而孤立伊朗。

　　中断合作：国际原子能机构的另一种选择，是中止与伊朗在核技术领域的协调与合作。但是，这种方法难以阻止伊朗与一小部分掌握核技术并愿意出售的国家交易。

　　“利比亚模式”：美国常驻联合国代表约翰·博尔顿近日提出，伊朗应该仿效“利比亚模式”。利比亚2003年12月放弃秘密核计划，以此为条件，重返国际社会。但是不少专家认为，除非伊朗和美国方面的态度都发生重大转变，否则伊朗不会采取“利比亚模式”。

　　“聪明制裁”：德国联邦议院外交委员会委员古滕贝格尔分别会见美国和伊朗人士之后指出：“美国必须提供伊朗人真正感兴趣的东西。”

　　他认为，国际社会应该寻求对伊朗实施“聪明制裁”。所谓“聪明制裁”，指2001年美国对伊拉克政策中出现的新词汇。按照美方解释，“聪明制裁”旨在狠狠打击现政权，直至搞垮台，但不累及无辜人民。

　　美国宣称对伊拉克实行“聪明制裁”，实际上是因为对伊拉克长期制裁，造成人道主义灾难，激起国际社会反感。

　　伊拉克方面拒绝接受无论“聪明制裁”还是“愚蠢制裁”，称只要不解除制裁，伊就不会同联合国合作，不会允许武器核查人员返伊恢复核查。而美英向联合国安理会提交的“聪明制裁”议案，遭到俄罗斯和伊拉克邻国反对而被搁置。

　　“聪明制裁”是否对伊朗奏效还不得而知。（周轶君） ==UU