欧盟着手全面堵塞防洪漏洞

　　新华网布鲁塞尔1月19日电（记者卢苏燕）面对未来数十年洪涝灾害可能更加频繁发生的威胁，欧盟委员会18日提出一项旨在全面堵塞防洪漏洞的指导性法律，要求欧盟成员国协调合作，预防和减少洪涝灾害可能给生命、财产及环境造成的危害和损失。

　　欧盟委员会在提出这项指导性法律时指出，由于气候变暖等因素的影响，欧盟在未来数十年里很有可能遭遇更多的暴雨，海平面也可能出现明显升高。此外，管理不善以及在

水灾多发地过度建房等，都会导致土地吸水和储水能力下降，造成洪涝灾害，威胁当地居民和企业。

　　为此，欧盟委员会要求成员国分三步堵塞目前存在的防洪漏洞。首先，对本国内河及沿海地区进行洪涝风险评估；随后，为确实存在洪涝风险的地区绘制出洪涝风险图；最后，分地区具体制定洪涝风险治理和管理的计划措施，其中包括治理受淹平原以及禁止在洪涝风险大的地区继续建房等。

　　欧盟委员会特别强调指出，欧洲的许多河流都是跨国河流，如果各国都“自扫门前雪”，把问题留给上游或下游的其他国家，将会严重影响欧盟河流治理和防洪工作的质量，只有各成员国协调合作，才能保证全面彻底地堵塞防洪漏洞。

　　欧盟委员会负责环境的委员季马斯指出，洪涝灾害危及欧盟公民的生命和财产安全，出台这一指导性法律的目的是督促成员国切实了解洪涝险情，制定防洪计划，协调全欧盟的防洪行动，提高整个欧盟的防洪能力。

　　据欧盟委员会提供的统计数字，1998年以来，欧盟共遭遇100多次重大洪涝灾害，其中包括2002年的多瑙河和易北河泛滥。这些洪涝灾害共造成约700人死亡，50多万人迁徙，仅保险公司支付的保险赔偿金就达250亿欧元。（完）