美国急调百名驻欧美外交官增派到中印(图)

白宫草坪上，美国总统布什、美国国务卿赖斯、副国务卿佐立克（从左到右）走在一起。
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　　早报专稿 还在地中海晒太阳的美国外交官们，准备打点包袱挪地方吧！美国国务卿赖斯1月18日在华盛顿的乔治敦大学揭晓其上任以来最大的外交政策调整，声称将从今年开始裁减驻欧洲和美国国内外交人员数量，同时向中国和印度等发展中大国增派外交官。

　　在这篇主题为“转换外交”（transformational diplomacy）的演讲中，赖斯不仅提出涉及2000多人的美国外交布局大调整，更要求美国外交工作要从过去的“家长作风”转变

为“伙伴关系”。“最大的威胁不再是国与国之间的矛盾，而是存在于国家内部。”赖斯说，“很明显当今美国必须开始在全球对外交力量进行重新配置。”

　　部署集中发展中国家

　　对于6400名美国驻海外的外交人员来说，“转换外交”带来的最直接影响就是外交编制的大洗牌。赖斯表示，今后几年美国将调整数百个外交官职位到“21世纪新的关键”岗位上，其中，2006年就将有100名外交官从欧洲和华盛顿转派中国、印度、尼日利亚和黎巴嫩等发展中大国。

　　赖斯18日在乔治亚大学的演讲中解释说，美国的外交战略必须从冷战时期的格局逐步转变，适应当今时代趋势，将发展中大国纳入美国外交战略的重点。她对目前美国外交力量分配不均的现状举例说，美国在印度和德国的外交官数量大致相当，而印度的人口是德国的10倍。显然，美国驻印度或其他发展中大国的外交力量需要大大加强。

　　掌握汉语才会受重用

　　美国国务院官员估计，从今年起至少有2000多名外交人员的驻守岗位会受到赖斯新政策的影响。事实上，相当一批等待着今年夏天搬到欧洲“轮岗”的外交官不得不面临当头一棒———他们有可能继续在一些“危险地区”接受考验。赖斯本人也坦言，“转换外交”确实已经给部分外交官造成“沮丧”。

　　赖斯这位“武士公主”显然不打算让手下将领的日子太过舒坦。她明确指出，未来只有愿意接受危险岗位的外交官才能获得提升，而升迁的前提条件则是：至少精通两个热点地区事务和两门外语。赖斯还特别提及汉语、乌尔都语（巴基斯坦）及阿拉伯语，称掌握这些外语的人才将会是重点培养对象。

　　周边城市设立单独岗位

　　在演讲中，赖斯不断提及中国、印度、巴西、南非、印尼等国家的兴起对世界格局带来的影响，表示美国外交力量要向这些地区倾斜。她强调，“转换外交”必须植根于伙伴关系，而不是家长式作风，必须基于“与人们一起做事，而不是替他们做”。

　　与此同时，美国在各国的外交人员将不再集中于首都，而会分散到各个重要城市，加强和这些国家地方政府的联系。赖斯举例说，目前世界上有近200座人口超过100万以上的大城市尚未设立美国使领馆。而她的计划就是在这些地方设立单独岗位，增强“美国外交人员的存在”。

　　“这个想法很简单。我们最优秀的外交官将走出使领馆，单独在一些转型中的社区生活并工作，向当地人增强美国存在的影响力。”赖斯举例说，所谓“转型”国家或社会就是美国外交的新热点，例如埃及的港口城市亚历山德里亚、印度尼西亚的冲突地区棉兰等。

　　“赖斯希望通过这些建议继续扩大美国在全球事务和对话中的作用。”赖斯的外交顾问吉姆·威尔金森评论道。他指出，类似外交官和外国人士在线交流的活动将继续开展，以便美国能在紧急情况下启动快速反应部队，在冲突地区控制局势。俞懿晗

　　“赖氏外交”核心政策

　　★扩大美国驻中国、印度、尼日利亚、黎巴嫩等国家的外交队伍，将2000多名外交人员从欧洲转移到非洲、南亚、东亚、中东等地区，“增援”当地工作。

　　★在“转型社会”设立使领馆外的独立外交人员，单独在一些转型中的社区生活并工作，发挥民主推动作用，扩大“美国存在”的影响。

　　★今后外交官在国务院要获得职位提升，至少必须是两个重点区域问题的专家，并熟练掌握两门语言。懂汉语、乌尔都语、阿拉伯语者将被优先考虑提拔。（俞懿晗）