乌议会选举催生政坛乱象

　　乌克兰政坛最近一段时间乱象纷呈。乌议会10日因乌俄天然气谈判问题通过决议解散政府。乌总理叶哈努罗夫坚持认为该决议违宪，不具有任何法律效力。乌总统尤先科则致函议会要求撤销解散政府的决议。议会在未审议总统上述要求的情况下于20日宣布休会两周。此间分析人士认为，对于乌目前的这场国内政治危机来说，乌俄天然气之争只是一根导火索，定于今年3月举行的议会选举才是危机的重要根源。

　　政体变革埋下危机伏笔

　　2004年12月乌“橙色革命”期间，乌议会通过了一个宪法修正案，作为解决当时政治危机的一揽子方案之一。修正案规定从2006年1月1日起国家政体由总统议会制转变为议会总统制。议会权力将得到实质性扩大，政府由议会超过半数席位的政党或政党联盟的成员组成，议会拥有解散政府的权力。

　　乌议会正是基于该宪法修正案通过了解散政府的决议。但尤先科和叶哈努罗夫认为，本届政府是在总统议会制基础上产生的，目前的议会没有解散政府的权力，只有选后产生的新一届议会才拥有宪法修正案赋予的各项权力。双方在对宪法修正案的理解方面存在差异。

　　这一问题本来并不难解决，只要宪法法院作出相应解释即可。但乌宪法法院由于不足法定人数，自去年10月以来就一直处于瘫痪状态。尤先科近日多次敦促议会就任命宪法法院法官问题达成一致，但直到议会20日宣布休会时，这一问题的解决也没有任何进展。

　　叶哈努罗夫20日致函乌议长利特温，重申议会解散政府决议违反宪法。他认为，既然议会无权解散政府，因此也就不存在看守内阁问题。由于议会已宣布休会，它目前无法对叶哈努罗夫的这封信函作出评价。

　　大党竞争激烈

　　乌克兰定于今年3月26日举行议会选举。政体的转变使得这次选举的意义非同寻常，因为控制了议会就等于在很大程度上掌控了国家的权力。根据宪法修正案，新一届议会的450个议席将全部按照党派候选人名单产生，得票率超过3%的党派进入议会。乌克兰将有40多个政党或竞选联盟参加本次议会选举，竞争十分激烈。

　　多次民意调查结果显示，前总理亚努科维奇领导的地区党、前总理季莫申科领导的季莫申科竞选联盟、叶哈努罗夫领导的“我们的乌克兰”竞选联盟、利特温领导的利特温竞选联盟、乌克兰共产党和社会党等6个党派最有可能进入议会。

　　分析人士认为，地区党、季莫申科竞选联盟和“我们的乌克兰”竞选联盟将构成下届议会的核心，但这三个党派中的任何一支力量都不能单独控制议会，议会选举得票率的多少将是组建联合政府过程中最重要的谈判筹码。政治理念截然不同的亚努科维奇和季莫申科本次联手向政府发难，主要是为了打击竞争对手，但这并不意味着亚努科维奇和季莫申科在选后也一定联合在一起。

　　“炒作”涉俄问题

　　此间分析人士称，乌克兰东部和南部选民大多对俄罗斯抱有好感，西部选民则有排俄情绪，为了赢得选民的支持，某些党派在竞选中“炒作”涉俄问题。

　　乌俄经过艰苦谈判已于本月4日就天然气问题达成协议，双方政府均对谈判结果表示满意。乌克兰每年消费大约800亿立方米的天然气，其中600亿立方米需要从俄罗斯和土库曼斯坦进口。

　　但这一协议却遭到季莫申科的强烈批评。分析人士称，由于季莫申科竞选联盟和“我们的乌克兰”竞选联盟的票仓重合，都集中在中部和西部地区，因此季莫申科的这一立场也许能赢得更多具有排俄情绪的选民的支持。

　　本月13日，俄黑海舰队租用的雅尔塔灯塔被乌克兰国家水文地理公司强行控制。乌俄双方各持己见，相互指责。俄黑海舰队19日调动全副武装的海军陆战队员保护其他4处灯塔，这一事件进一步升级。与此同时，乌一些政客以俄售乌天然气价格已经市场化为由，要求相应提高俄黑海舰队基地租金。此间分析人士指出，乌各种政治力量都在利用这些问题为自己攫取选举资本，议会选举前类似问题还可能不断涌现。

　　□宋宗利陈畅(新华社基辅1月21日电)