伊拉克选举结果揭晓 严峻挑战犹存

　　伊拉克选举委员会20日公布了上个月举行的伊议会选举结果，什叶派阿拉伯人的伊拉克团结联盟是最大赢家，但和过渡议会相比，其议席数和库尔德联盟一样有所下降，而在去年初曾经抵制过渡议会选举的逊尼派联盟席位数由原来的17席增至55席。此间分析人士指出，虽然议会选举结果揭晓，伊拉克在政治、安全、经济重建等方面仍面临严峻挑战。

　　未来政府的根基

　　在此次选举中，伊拉克团结联盟赢得了议会275个席位中的128席，没有达到在议会中的绝对多数，而且比过渡议会时的146席下降18席。库尔德联盟由75席降至53席。逊尼派阿拉伯人的伊拉克共识阵线获得44个席位，另一个逊尼党派全国对话阵线赢得11席，前临时政府总理阿拉维领导的联盟伊拉克团结名单获得25席。

　　虽然选举委员会宣布的结果未经最终确认，对计票结果有保留意见的参选党派可以在近日内上诉，分析人士认为，计票结果已经过选举委员会和国际专家小组的认可，最终结果不会有什么变化。

　　棘手问题仍然存在

　　其实，在大选结果宣布以前，库尔德、什叶派阿拉伯和逊尼派阿拉伯党团之间就开始双边或多边磋商，讨论有关新政府组成的问题。过渡政府总理贾法里、伊拉克伊斯兰革命最高委员会主席哈基姆、逊尼派政党伊拉克共识阵线领导人等纷纷展开会谈。

　　但是，一个为各派别所广泛接受的政府能否顺利组成仍有诸多不确定因素。政府中敏感职位的分配将决定各派对政府的接受和参与程度。总统塔拉巴尼已表示，如果新政府中总统仍然主司礼仪而无实权，他无意留任。过渡政府时期，什叶派控制了内政部等关键内阁职位，所采取的治安措施引起逊尼派的反感。逊尼派将力争在新政府中不再被边缘化，要获得能切实保障逊尼派民众利益的位置。这样的磋商不会是一件容易的事，当初过渡政府的成立就曾耗时三个月。

　　新议会和政府成立后，还要着手处理宪法全民公决中遗留的“历史问题”：联邦制。历史上看，伊拉克的民族和教派分界基本和地理界线一致，联邦制一定程度上符合伊拉克的国情，但在民众对国家认同不够成熟的时候，实行联邦制有可能带来分离倾向。看来，这个问题今后仍然棘手。

　　安全与重建面对考验

　　对于美国来说，伊拉克议会成立、政府组成无疑是其所期待的进展。但此间分析人士认为，事情并一定完全按美国设想的方向发展。

　　虽然完成了多次选举，但选举多是在客观条件并不成熟的情况下进行的。对美国来说，这都是“按部就班”的进程，“有条件要选，没有条件创造条件也要选”，否则，在美国看来，在伊政治选举进程中的失败将导致美在所谓“改造中东”棋局中的失败，10多万驻伊美军无法尽早回家也必将激起更高的反战浪潮。

　　但分析人士对伊选后的安全局势还是感到担忧。美军在伊拉克的存在本身就是个不安定的因素。逊尼派虽然在议会中有了更多的代表，但这些政党领导人并不是以逊尼派为主的抵抗组织的代言人，他们无法控制抵抗组织的策略和行动，逊尼派政治人物对反美武装也没有控制能力。

　　此间分析人士指出，伊拉克议会和政府成立后，安全和重建等方面仍有很多难题，它们构成了现实而严峻的考验。新华社记者蒋晓峰（据新华社巴格达1月21日电）