驻韩美军变得更“灵活”

　　Ｎ青年参考

　　据韩国《中央日报》报道，韩国和美国已就驻韩美军的“战略灵活性”达成原则性协议。按照这项协议，驻韩美军可以在地区出现紧急情况下部署至其他地区。这为驻韩美军介入整个东北亚地区事务大开绿灯。

　　韩国立场突变

　　19日在华盛顿，韩国外交通商部长官潘基文与美国国务卿赖斯举行了第一次韩美部长级战略对话，就驻韩美军的“战略灵活性”达成协议并发表了共同声明。

　　根据这一原则性协议，韩国将根据美国的全球军事战略变化，“尊重”驻韩美军的“战略灵活性”，美国则在调动驻韩美军投入国际冲突的过程中保证“不会使韩国政府违背国民的意愿，介入到东北亚地区的纠纷当中”。

　　此前，韩国从上到下都坚决反对驻韩美军的“战略灵活性”。去年3月8日，韩国总统卢武铉在韩国空军陆军士官学校学生毕业典礼上发表讲话说：“我在这里非常明确地表示，在没有获得我们同意的情况下，驻韩美军不应当参与东北亚地区的争端。这是在任何情况下都不能让步的坚定原则。”

　　美国军事施压

　　不到一年的时间，韩国的态度为什么突然发生变化呢？这是因为韩国无力抵抗美国改变驻韩美军性质的意志。

　　从去年起，美国对驻韩美军进行了战略调整：大幅压缩基地规模；缩减兵员；重新部署防地；向韩国移交部分作战任务。如此大幅度削减并调整驻韩美军，其实是在军事上对韩国施加压力，迫使韩国政府在韩美同盟等问题上向美国靠拢。

　　因此，当此次承认驻韩美军的“战略灵活性”协议签署后，多数韩国政治家与观察家分析认为，此次协议反映了两国领导层的意志———把经历无数阵痛和波折的韩美同盟关系提升到新的阶段。

　　引发敏感问题

　　本次协议埋下了一个巨大的隐患，那就是如果驻韩美军介入台海的话，韩国怎么办？

　　韩国联合通讯社驻北京的记者发回报道说，“战略灵活性”指的是驻韩美军可以根据需要，随时投入到朝鲜半岛以外的地区。这对朝鲜半岛以及中国大陆、中国台湾、日本等国家和地区来说，都是极其敏感的问题。

　　实际上，关于当美国要紧急调遣驻韩美军到争端地区时，以什么标准判断，通过何种协商渠道决定问题，两国外长没有达成具体协议。但韩国外交通商部表示：“韩国不会无视国民的意志，介入东北亚其他地区的纷争。考虑到这一原则，韩美新协议的达成应该不会给周边国家造成进一步的不安。”

　　这就是说，如果台海发生纷争，在没有得到韩国同意的情况下，驻韩美军不能介入纷争。但也有专家认为，关于驻韩美军战略灵活性的这种讨论和协议实际上没有太大的意义。因为，如果美中之间发生严重的军事纷争，驻韩美军只能根据美国的军事需要采取行动，根本不会考虑韩国的意见。