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新闻分析:俄乌天然气之争的背后


http://www.sina.com.cn 2006年01月24日10:25 新华网

  去年底到今年初,俄罗斯和乌克兰这两个昔日的兄弟国家,为天然气定价问题斗得你死我活。1月4日,双方终于达成协议,俄以每千立方米230美元的价格售气给俄乌能源公司,该公司将天然气与来自中亚国家的天然气混合,再以95美元的价格出售给乌克兰。同时,乌克兰将俄经乌出口到欧洲的天然气过境费(每千立方米/百公里)从1.09美元提高到1.6美元。

   “革‘颜色革命’的命”

  乌克兰和格鲁吉亚等独联体国家发生“颜色革命”后,一心想“脱俄入欧”,不仅积极向西靠拢,还会同波罗的海国家,搞了个反俄的“民主选择共同体”。

  然而这些国家在

能源和劳动力方面偏偏又不争气,有求于俄。此前俄曾幻想把它们拉回势力范围,在能源等方面对其保持优惠。现在俄想通了:既然你们积极要求加入北约和欧盟,我还客气什么!于是俄就取消一切优惠,以国际市场价提供能源,同时实行签证制度,限制这些国家的公民到俄打工。况且,
乌克兰
“革命”后经济恶化,政治精英分裂。俄在
天然气
问题上对乌穷追猛打,是瞄准了今年3月的乌议会选举,目的是使尤先科政权威信扫地,便于亲俄的反对派获胜。

  然而,格鲁吉亚和乌克兰同样反俄,为什么俄供格的天然气价格只从63美元提到110美元,对乌的要价却高出不止一倍呢?

  俄有一箭双雕之意:一要提高天然气出口收入,二要控制独联体国家的能源管道。俄正在同格谈判,要购买穿越格全境的天然气管道,对格出售低价天然气求的是投桃报李。而尤先科上台后断然停止执行俄乌联合控制乌天然气管道协定,俄对乌已不抱幻想,价格上当然无须迁就。

  乌克兰别无选择

  乌克兰需求的全部核燃料、2/3石油和1/2天然气来自俄罗斯,难道不能从其他国家进口天然气?可以。

  土库曼斯坦同意今年以65美元的单价向乌供应400亿立方米天然气。然而,土乌并不接壤,天然气要经过俄才能送到乌。而且俄还釜底抽薪:去年就同土谈妥今年从土进口300亿立方米天然气,而且指定其中的一半在第一季度提供,土对乌将无气可供。在这种情况下,乌除了向俄屈服,别无出路。分析人士认为,乌克兰输在缺乏战略。2005年3月乌克兰提出,乌俄在天然气领域应亲兄弟明算账,建议俄用货币而不是以实物(天然气)偿付天然气过境费用。俄从善如流,建议把供乌的天然气价格由50美元提高到160美元,乌克兰不乐意。俄变本加厉,于去年11月提出新建议,根据对欧洲国家的供气价格,供乌天然气价格应为230美元。乌克兰当然更不同意。俄罗斯放出高姿态,直到2005年最后一天,普京还建议,如果当天能达成协议,2006年一季度可按2005年价格对乌供气,乌克兰还是没有同意。

  尤先科以为在这场“争气”战中,同胞会站在他一边,有助于提高他的支持率。错了!乌克兰人面临严冬断气停暖的困境,对丑闻不绝的尤先科政权更加反感。尤终于明白,不让步会引起更可怕的后果。

  俄罗斯舞动能源法宝

  俄罗斯石油储量占世界4.6%,天然气储量更占世界30.2%。石油收入占俄出口收入的一半,其出超为GDP的1/8。无论对俄罗斯经济安全还是外交关系,能源的作用都至关重要。

  去年初,普京拍板敲定,俄罗斯油气出口的主要方向为西向欧美,东向中印,远东石油管道首先铺设通到中国边境的支线。去年12月9日,俄开始铺设通到德国的天然气干线管道。今年初让乌克兰咽下高价天然气的苦果,初步估算表明,根据新价格俄一年可多得20亿美元纯利。俄罗斯利用石油天然气这两项战略物资为本国安全和政治利益服务的思路,由此可见一斑。在天然气定价问题上,俄罗斯“看人下菜碟”,根据对象国的亲疏远近,给出不同单价。例如,对拉脱维亚120美元,立陶宛151美元,爱沙尼亚100美元,波兰200美元~250美元,罗马尼亚230美元,保加利亚258美元,芬兰不到200美元。至于对盟国白俄罗斯,俄以国际市场价1/6的超低价供应天然气。由此可见,不论同哪个国家发展关系,普京的出发点永远都是本国的安全和经济利益。盛世良


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