科威特议会百年来首次废黜国家元首

　　责任编辑 洪燕华

　　据新华社电 科威特国民议会1月24日举行闭门会议，经过投票表决，一致决定废黜刚继位不久的埃米尔（国家元首）萨阿德·阿卜杜拉·萨利姆·萨巴赫。这是科威特过去100多年来首次废黜埃米尔。

　　 不愿主动退位

　　应科威特内阁要求，国民议会决定于24日早晨举行会议，讨论废黜萨阿德一事。会议时间后被推迟至当地时间中午12时30分（北京时间下午5时30分）。

　　但当到了时间议员们准备开会时，内阁又要求再次推迟会议时间至下午2时，以便给萨阿德更多时间考虑主动退位。

　　此前，科威特媒体曾报道说，萨阿德将于24日上午9时发布退位诏书，宣布让位于现任首相谢赫·萨巴赫·艾哈迈德·贾比尔·萨巴赫。然而，直到5个小时后的24日下午2时，仍未见萨阿德宣布主动让位。国民议会于是开始闭门讨论废黜问题。2个多小时后，各大媒体几乎同时援引科威特议员的话说，议会已经举行投票，一致同意废黜萨阿德。稍后，议长贾西姆·穆罕默德·哈拉菲宣布，埃米尔职权暂时交给内阁，直至选出下任埃米尔。

　　“在听取（有关萨阿德健康状况的）医疗报告后，议会全体65名议员同意废黜他的埃米尔之职。”哈拉菲说。

　　议员穆罕默德·贾西姆·萨克尔告诉记者，就在投票结束后，议会立即收到了萨阿德宣布退位的信函。

　　健康动摇王位

　　科威特前埃米尔谢赫·贾比尔·艾哈迈德·萨巴赫15日晨病逝，由此拉开了科威特王室内部这场王位之争。

　　根据科威特宪法和王室继承制度，王储萨阿德·阿卜杜拉·萨利姆·萨巴赫自动接替去世的贾比尔，成为科威特新的国家元首。然而，现年76岁的萨阿德多年来身体一直不好，1997年因患结肠癌动过一次大手术，去年又因糖尿病再度住院，目前行动需要借助轮椅。

　　也正是由于他的健康问题，萨阿德从2003年起就不再担任首相一职，打破了萨巴赫家族统治科威特以来始终由王储兼任国家首相的惯例。当时，接替他掌握国家实权的就是他同父异母的弟弟萨巴赫·艾哈迈德·贾比尔·萨巴赫。

　　贾比尔去世仅数日后，以首相萨巴赫为首的内阁很快就向新埃米尔萨阿德发难，以其健康状况不佳为由，要求国民议会投票废黜萨阿德。

　　 内阁暂管权力

　　内阁21日在一份声明中说：“内阁对尊贵的萨阿德·阿卜杜拉·萨利姆·萨巴赫殿下的健康状况深表遗憾。因此，内阁决定依据1964年继承法第三条款启动宪法程序。”

　　这项条款规定，如果“埃米尔的身体失去了履行职责的能力”，内阁就可以把这个问题提交议会，议会将召开闭门会议对此进行讨论。

　　根据科威特宪法，如果议会能够证明现任埃米尔无法履行职责，议会可以在三分之二多数支持的情况下将国家大权移交给王储。问题在于，萨阿德刚继位不久，尚未来得及任命王储。因此，根据继承法，埃米尔的职权将暂由内阁代行。

　　幕后秘密妥协？

　　科威特是君主世袭制酋长国，埃米尔必须由穆巴拉克·萨巴赫家族后裔世袭。埃米尔是国家元首兼武装部队最高统帅，一切法律以及与外国签订的条约和协定均由埃米尔批准后才能生效。

　　科威特王室萨巴赫家族拥有两个分支，前埃米尔贾比尔和现任首相萨巴赫都属于贾比尔分支，而萨阿德则属于萨利姆分支。按照科威特传统，埃米尔应当由这两个分支的成员轮流担任。

　　科威特媒体24日早些时候曾说，两派成员经过长达11个小时的会谈于23日夜达成协议，萨利姆系最终表示愿意效忠萨巴赫，承认他为科威特国新任埃米尔。然而，萨阿德并未如人们预料的那样于24日早晨宣布退位。一名科威特政府前官员在议会表决前说，由于“新的家族原因”，劝说萨阿德退位的努力已告失败。