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发展中国家产油国重塑地缘政治格局


http://www.sina.com.cn 2006年01月25日14:39 新华网

  新华网消息:由于众多国家对石油的需求量不断攀升,石油储备丰富的发展中国家发现自己拥有前所未有的“新权力”,因为“石油政治”往往比民主或人权还要重要。发展中国家拥有更多权力的这一趋势令美国“震惊不已”。 美国《耶鲁全球化》杂志近日刊登一篇题为《石油的力量:对日渐稀少的资源的争夺影响了全球关系》的署名文章,分析了美国为什么对发展中国家的产油国以石油为武器感到“震惊不已”的原因:

  自从石油于第一次世界大战之前成为战略商品以来,围绕它所展开的地缘政治游戏就一刻也没有停止过。这场曾经主要由西方国家主导的游戏现在涉及到了许多非西方国家,因为那些日益依赖于石油进口的国家不愿意与那些拥有石油的国家为敌。

  西方对伊朗的顾忌

  一个例子就是,西方国家放弃以将伊朗核问题提交联合国安理会相威胁,至少目前是这样。去年9月,欧盟三国成功说服国际原子能机构宣布伊朗违背了它所签署的《不扩散核武器条约》。但欧盟三国接下来并没有按照逻辑将伊朗核问题提交联合国安理会。

  西方国家为什么缓和了对这个伊斯兰共和国的态度?西方各国领导人认识到,包括石油禁运在内的联合国制裁是处罚伊朗违背核不扩散条约的唯一有效办法。但此举将不可避免地导致石油价格的上涨以及破坏西方国家的经济。

  次要因素是,由35国组成的国际原子能机构理事会成员国的轮换,以及印度在这一问题上的立场:去年9月份时支持欧盟三国和美国的三个亲西方国家被反西方的白俄罗斯、古巴和叙利亚取代。另外,当时支持欧盟三国决议的印度预计会在任何新的反

  伊朗决议中弃权。新德里立场的改变源于拟议中的一项价值220亿美元的协议。根据协议,今后25年伊朗将向印度提供天然气。

  这只是发展中国家对石油的争夺正在重塑全球地缘政治格局,朝着有利于产油国 方向发展的一个最新例子。

  委内瑞拉石油外交

  最近,关于石油外交的另外一个例子就是,去年11月在阿根廷的马德普拉塔举行的美洲国家组织峰会上所公开表现出来的。据称美国总统布什几乎没有与其他国家领导人进行友好的交流,却把时间留给了其对手委内瑞拉总统。根据各种流传的说法,查韦斯成了美洲国家组织峰会内外的焦点。

  查韦斯之所以如此受欢迎,在一定程度上是因为委内瑞拉国营石油公司去年6月同13个加勒比海和中美洲国家签署了《加勒比石油计划》。该提议对可以追溯到2000年10月的一个计划进行了修改,根据原有计划,签约国可以以每桶20美元的价格购买委内

  瑞拉石油长达15年,这一价格比当时每桶30美元的一般价格低了1/3。修改后的计划使得签约国能够以每桶40美元的价格购买委内瑞拉的石油,而10月份的市场价已达到每桶近70美元。委内瑞拉是美国的四大原油供应国之一,它属于中等收入国家。

  苏丹发挥地缘权力

  即便是刚刚参加这场游戏不久的国家也能充分发挥其地缘政治权力,这在10年前是不可想象的。全球最穷的国家之一苏丹就是这种情况。

  喀土穆在拥有否决权的联合国安理会常任理事国中国的帮助下获得了地缘政治优势。中国石油天然气集团公司1995年在苏丹获得了一项石油开采合同。

  两年后,当华盛顿把苏丹列入支持国际恐怖主义国家黑名单时,美国石油公司被迫从苏丹撤出,中国乘虚而入。除了开发油田之外,中国还修建了炼油厂并铺设了管道。在中国到来之前,苏丹还是一个石油进口国,现在苏丹每年石油出口收入为20亿美元,其中一半都出口到了中国。苏丹现在是仅次于安哥拉的中国第二大非洲石油供应国。

  华盛顿的决策者似乎没有意识到这一系列事情的重要性。尽管它们看起来毫不相干,但它们共同表明了今后几十年将会主导全球地缘政治的一种趋势。

  无权阻挠油气买卖

  自1932年美国石油公司在沙特阿拉伯拥有股份以来,华盛顿的政策就变成了不惜任何代价,包括人权和民主政权,获得中东石油。

  所以,美国政府不应该对其他崛起的大国提出批评,它们只不过是在重复美国以往70年里所走过的老路。无论如何,美国没有权力对那些为了自己的经济利益而与邪恶国家打交道的国家实施单方面制裁。

  油气的买卖最终靠的是经济竞争。因此,资本主义价值观的扛大旗者美国怎么能够对此表示反对呢?(完)


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