巴立法委员会选举今开始

　　巴勒斯坦立法委员会本月25日举行自1996年以来第二次选举。

　　此次选举和两个月后将要举行的以色列议会选举，被外界视为巴以和平进程两道门坎。如果强硬势力在两次选举中获胜，或者只在其中一次选举中获胜，巴以关系前景都将充满更多挑战和变数。

　　立法委员会

　　巴勒斯坦政局要角

　　2002年，巴民族权力机构主席阿拉法特签署巴勒斯坦准宪法《基本法》。根据《基本法》，巴勒斯坦主权机构实行三权分立，建立立法、执法和司法系统。巴勒斯坦民族权力机构主席（总统）由人民直选产生，总统任命总理，总理受命组阁任命部长，组建政府。总理对总统负责。

　　立法委员会是巴勒斯坦立法机构，相当于国会或议会，现有88名成员，主要代表巴勒斯坦自治区内巴勒斯坦人，行使立法等议会职能，总统对总理的任命、总理对内阁成员的任命，必须获得立法委员会通过。

　　巴立法委员会在政治危机中扮演重要角色。根据巴勒斯坦有关法律，如果巴民族权力机构主席发生不测或意外，立法委员会主席将自动代理巴民族权力机构主席之职60天，同时组织新一届选举，直到选举产生新巴勒斯坦最高领导人。

　　10年沿革

　　法塔赫占立委多数

　　根据1995年9月巴以签署的关于扩大巴自治范围协议，1996年1月20日，巴勒斯坦举行历史上首次大选，选举产生了相当于立法机构的巴勒斯坦委员会，后习惯称为巴勒斯坦立法委员会。

　　在那次选举中，巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）赢得88个席位中的68席，占据绝对多数。哈马斯拒绝参加当年选举。

　　同年3月，巴立法委员会在加沙举行首次会议，宣告其正式成立，曾经担任巴以谈判代表的艾哈迈德·库赖当选为立法委员会主席。

　　2003年9月，库赖出任巴勒斯坦总理后，根据巴相关法律，他同时辞去立法委主席职务。11月3日，原巴勒斯坦农业部长拉菲克·纳特谢以绝对多数票当选为巴立法委员会主席，接替库赖。2004年3月，劳希·法图以绝对多数票当选为巴立法委员会主席至今。

　　2004年11月，阿拉法特在巴黎病逝，法图依法代理巴民族权力机构主席，直到马哈茂德·阿巴斯2005年1月当选巴民族权力机构主席。

　　三大看点

　　党派多、选民多、激进派

　　与10年前立法委员会选举相比，此次选举具有三大看点。

　　首先是立法委员会席位增加。此次选举立法委员会席位将从88个增加到132个。

　　除了法塔赫和哈马斯等主要政治力量，“第三道路”等小党派相继成立，并参加此次选举。新党派虽不足以改变巴政坛主流，但标志着不同声音出现在巴勒斯坦政治舞台。

　　其次，选民增多。约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷140万巴勒斯坦选民都能参与投票，使选举结果更具代表性和权威性。

　　除了以上两点变化外，最大的看点是巴勒斯坦激进组织伊斯兰抵抗运动（哈马斯）首次参选。无论哈马斯在选举中获胜与否，都将对改变巴勒斯坦政治格局造成重大影响。

　　新华（据新华社供本报特稿）