挪威斡旋促成斯里兰卡和平进程重启

　　在挪威和平特使索尔海姆的斡旋下，斯里兰卡政府和泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（猛虎组织）同意于2月在瑞士举行直接谈判。这将是2003年4月猛虎组织退出和谈后双方举行的首次直接谈判，预示遭受严重挫折的和平进程重新启动。

　　从20世纪80年代起，猛虎组织为谋求在斯东部和北部地区建立一个独立的泰米尔国家而与政府军作战。在挪威等国的斡旋下，斯政府和猛虎组织于2002年2月签署了停火协议，

随后举行了6轮直接谈判。但猛虎组织于2003年4月退出和谈，此后斯和平进程陷入僵局。

　　去年8月，当时的斯外长卡迪尔加马尔遇刺身亡后，斯政府一直要求与猛虎组织举行直接谈判，但双方在谈判地点上僵持不下。去年12月以来，政府军与猛虎组织之间的暴力冲突不断升级，负责监督斯停火协议执行情况的停火协议监督委员会位于东部拜蒂克洛地区的办公室也遭到袭击，使和平进程的僵局雪上加霜。

　　在这样的背景下，斯政府和猛虎组织这次能够就举行直接谈判达成协议实属不易。这既是斯里兰卡政府在猛虎组织问题上采取灵活态度的结果，也是国际社会不懈努力的结果。

　　斯各政党长期以来在国内冲突问题上各持己见，有的主张用联邦制解决国内冲突问题，有的则主张对猛虎组织采取强硬政策。斯里兰卡现任总统拉贾帕克萨去年11月上台后多次表示致力于和平解决国内冲突，并努力协调各方立场。本月19日，就解决种族冲突问题协商立场的各政党联席会议得以举行，各政党在会上一致同意立即恢复和平谈判。此外，在政府军多次遭到袭击的情况下，斯政府保持了冷静和克制态度，这为斯政府争取了国际社会的支持，也为避免形势进一步恶化创造了条件。

　　本月22日和23日，美国副国务卿伯恩斯和挪威和平特使索尔海姆先后访问斯里兰卡，为重启斯和平进程作出外交努力。伯恩斯一方面表示支持斯政府用谈判手段解决国内冲突，另一方面指出猛虎组织应负起恢复和谈的主要责任。伯恩斯还说，美国正通过向斯里兰卡提供军事援助等方式加强政府军的力量，以便斯政府可以在遭受攻击时作出有效反应。这无疑是对猛虎组织的一个警告。伯恩斯在与索尔海姆会晤时表示，美国全力支持挪威的斡旋努力。

　　索尔海姆25日前往猛虎组织控制的基利诺奇镇与猛虎组织领导人普拉巴卡兰举行会谈。在会谈中猛虎组织也采取了一定的灵活态度，放弃了长期坚持的在挪威首都奥斯陆举行谈判的主张，同意在瑞士举行直接谈判。

　　双方同意举行直接谈判使斯里兰卡近期出现的紧张局势得到了一定程度的缓解，但斯里兰卡离真正实现和平还有很长的路要走。此次谈判将仅限于如何更好地执行双方2002年签署的停火协议，而不涉及最终实现和平的问题。索尔海姆称双方同意举行直接谈判是一个重大突破，但接下来的谈判将不会十分容易。猛虎组织首席谈判代表安东·巴拉辛哈姆则表示，关于其他问题的谈判“只有等到斯里兰卡军队完全停止在东北部政府控制区以暴力镇压泰米尔人后才能开始”。新华社记者陈占杰