美新防务评估重点反恐

　　美国国防部3日公布了新的国防战略指导性文件《四年防务评估报告》。它将为美军未来20年的战略目标、作战模式、资源调配和部队建设进行评估和规划，因此备受关注。与以往的同类报告相比，该报告有着明显的“反恐”特点，体现美国在国防领域多年来的基本走向。

　　反恐战争引发转变

　　“9·11”事件极大地改变了美国的安全观，而美军在伊拉克长期陷入非常规战争不能自拔，也对美国的军事理论带来了很大冲击，促成进行军事战略调整。

　　主持报告撰写工作的美国国防部副部长戈登·英格兰说，面对新的挑战和威胁，美军需要改变冷战时期形成的备战模式，将重点转移到对付恐怖主义等非对称和非常规威胁。美国国防部长拉姆斯菲尔德将报告归纳为四个重点:打败恐怖组织;防范大规模杀伤性武器;加强本土防御以及影响所谓“新兴强国”的战略选择。其中前三点都与反恐有关。

　　新对策对付新威胁

　　与上面前三项重点威胁相对应，报告提出了三项对策:加强特种部队;委派美军战略司令部负责应对大规模杀伤性武器威胁，并由该司令部牵头成立应对大规模杀伤性武器威胁的快速反应联合行动总部;在未来5年内增加投入15亿美元，加强本土防御，防止恐怖分子使用生化武器袭击美国。

　　维护霸权宗旨不变

　　尽管报告提出了许多新主张，但拉姆斯菲尔德等美军方要员都强调，这一报告是美国军事战略的延续，绝不是“90度的大转弯”。事实上，透过这份报告的字里行间，美国多年一贯的军事基本策略的脉络仍清晰可见。第二次世界大战以来，美国国防政策经历数次变革，都始终以确保美国军事霸权为根本目的，并具有如下特点:一是攻击性强。二是唯实力论。三是结盟战略。

　　报告落实难度不小

　　一些美国军事专家指出，由于种种因素的制约，新的防务评估报告尽管作了重要战略调整，但落实起来并不容易。为反恐需要，美军要在一定的军费额度内完成转型，只能通过削减武器项目和兵员来实现。然而各军兵种出于各自利益，在这些问题上一直不愿让步。

　　同时，许多专家认为，目前美军在伊拉克的状态其实还算不上一场正式的常规战争，但实际上美军已无力再在别处进行一场规模相当的军事行动，因此继续坚持“在全球同时进行多场战争”的策略其实已经失去了可操作性。新华社记者杨晴川（据新华社华盛顿2月4日电）

　　网络实习生：李明