新闻透视:巴勒斯坦酝酿新政治格局

　　巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯4日在加沙与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）领导人举行了巴立法委选举后的首次正式会晤，就组建新一届巴自治政府以及巴以局势等问题进行了交谈。分析人士指出，哈马斯将扮演重要角色的巴未来政治模式正在酝酿之中。

　　近日，哈马斯一举赢得巴立法委选举的振荡效应逐渐归于平静，巴勒斯坦政治机构以及包括哈马斯自身在内的各派政治力量，都在逐步“消化”巴政治格局出现的新形势，并

作出相应的调整。阿巴斯与哈马斯领导人的会晤，即是巴新政治格局酝酿过程中的一个步骤。分析人士指出，巴未来的政治模式充满了变数。

　　首先是巴未来自治政府的组成问题。在立法委选举中获胜的哈马斯不愿独挑大梁，盛情邀请在选举中败北、痛失政坛核心地位的巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）联合组成政府，但法塔赫的“半推半就”，使哈马斯处境难免有些尴尬。当地分析人士指出，尽管双方在利益和诉求上仍存在很大分歧，但哈马斯与法塔赫“搭档”，将是符合巴勒斯坦整体利益并有助于解决巴当前政治困境的最佳模式。哈马斯可以借法塔赫的力量弥补执政经验的不足，共同分担政治责任，法塔赫则可以发挥“减震器”的作用，减轻哈马斯主导巴自治政府给巴勒斯坦引来的国际压力，并借此重整旗鼓，重塑政党形象。两党合作还将有助于推进巴内部改革，建立廉政、透明政府。哈马斯领导人之一哈尼耶近日透露，在过去两天里哈马斯与法塔赫的领导人举行了多轮不公开会晤，就建立政治伙伴关系并组建新一届政府等事宜充分交换了意见。

　　其次是由哈马斯主导的巴未来自治政府在巴内外决策中将扮演何种角色。哈马斯赢得立法委选举的主打牌是“内政牌”，实行社会政治变革、改善百姓生活，是哈马斯赢得民心的关键；另一方面，哈马斯由于对以色列采取抵制政策，因此并不急于争夺外交事务的控制权。这就为哈马斯主导的巴未来自治政府与以阿巴斯为首的巴民族权力机构协调对以政策的控制权提供了回旋的余地。阿巴斯在哈马斯胜局已定后不久，就宣布将重新激活巴勒斯坦解放组织在对以政策方面的最高决策权。分析人士认为，未来巴政坛将可能形成阿巴斯以及巴自治政府内的法塔赫成员负责与以色列及西方社会打交道，而哈马斯官员主要着眼于内政事务的分工合作局面。

　　第三，巴安全部队的控制权将对巴内部稳定与否具有重要影响。巴安全部队隶属巴自治政府内政部管辖，目前6万多名安全部队成员几乎全部来自法塔赫。哈马斯赢得立法委选举之后，一些法塔赫官员曾表示将不会接受哈马斯的领导。近日曾传出消息称，阿巴斯试图将安全部门从未来的巴自治政府中剥离，而由总统府直接掌控安全部队。但哈马斯领导人之一哈尼耶4日在与阿巴斯会晤后表示，阿巴斯已同意由哈马斯掌控部分安全部队。另据阿巴斯的亲信透露，组阁后的巴自治政府将继续掌握警察、内务和预警部队的控制权，总统府将控制国民卫队和情报机构。

　　第四，巴未来自治政府能否获得国际社会的承认。哈马斯在立法委选举中获胜后，包括中东问题四方在内的国际社会普遍要求哈马斯承认以色列、放弃暴力抵抗立场，并将对巴经济援助与哈马斯的“表现”挂钩。

　　面对以色列和西方社会的压力，哈马斯的底线在哪里？巴勒斯坦政治分析人士指出，哈马斯不可能在“一夜之间”实现180度大逆转，承认以色列，但它可能会作出一些间接的隐讳的姿态，并借助法塔赫的力量缓冲国际压力。哈马斯领导人哈尼耶4日表示，哈马斯不会承认以色列，也不会同以色列进行谈判，但另一位领导人祖哈尔在同一天却强调，哈马斯“将在低层次与以色列进行技术性接触”。哈尼耶与祖哈尔略有矛盾的表态，将是哈马斯未来对以色列态度的真实写照。

　　分析人士还指出，美国与以色列对哈马斯的抵制态度本身也存在风险。首先，经济大棒将可能促使哈马斯另寻财源，为中东地区的其他政治力量如美国的死对头伊朗的介入提供机会，美国将失去对巴勒斯坦施加影响的一个重要杠杆，哈马斯领导人近日就曾表示，哈马斯不一定非得指望美国的援助；其次，美以建立的抵制哈马斯“国际阵线”并非铁板一块，相对来说，欧盟以及阿拉伯国家的立场更加灵活务实。

　　当地分析人士指出，由于牵涉种种内外因素，巴新政治格局的形成将是一个复杂艰难的过程，巴政治派别亟须以大局为重，协调好各自党派利益与民族整体利益的关系，开创巴政治史上的一个新阶段。